Решение по делу № 12-25/2021 от 03.12.2020

Дело № 12-25/2021 (12-858/2020;)

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

14 января 2021 года                                                                                          г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики             Никитин А.И., рассмотрев жалобу генерального директора Благотворительного фонда «Юность» Анистратова А.В., <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Благотворительный фонд «Юность» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Генеральный директор Благотворительного фонда «Юность» Анистратов А.В., обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указав, что при вынесении постановления мировым судьей, он не был уведомлен, постановление получил на руки ДД.ММ.ГГГГ Отчеты были подготовлены своевременно, но отправлены ошибочно не надлежащий адрес и они были нулевые, так как фонд временно деятельность не ведет. Также, в связи с эпидемией короновируса и введением Правительства РФ ограничительных мер, произошла путаница со сроками сдачи отчетов.

На судебном заседании Генеральный директор Благотворительного фонда «Юность» Анистратов А.В жалобу поддержал по основаниям, указанным в ней. Просил отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Министерства Юстиции РФ по ЧР, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Выслушав мнение лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка №2 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Благотворительный фонд «Юность» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации Благотворительный фонд «Юность» вынесено предупреждение и установлен срок для устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанный срок нарушения не устранена.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 г. № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» Министерство юстиции РФ и его территориальные органы осуществляют государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 ФЗ от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) благотворительная организация ежегодно предоставляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, ответ о своей деятельности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В нарушение требований ст. 1.6 КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей не установлена объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в действиях (бездействиях) Благотворительный фонд «Юность», постановление подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, которым Благотворительный фонд «Юность» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья         А.И. Никитин