Решение по делу № 12-1657/2023 от 14.11.2023

Дело № 12-1657/2023

Р Е Ш Е Н И Е

08 декабря 2023 года                              г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю Чирковой С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Перми от 09.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении Новикова ФИО7, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Перми от 09.10.2023 года директор ООО «АРТ-ПРОЕКТ Сатурн-Р» Новиков Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно – не обеспечил представление в ОСФР по Пермскому краю в установленный срок не позднее 11.05.2023 сведений по форме ЕФС-01 в отношении 3 застрахованных лиц, необходимых для осуществления контроля, чем нарушил подп.5 п.2, п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить и вернуть административное дело на новое рассмотрение мировому судье, указав, что в резолютивной части постановления от 09.10.2023 мировой судья необоснованно привел выдержку из ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ о возможности уплаты административного штрафа в половинном размере при его уплате не позднее 20 дней со дня вынесения постановления, поскольку такая возможность предусмотрена в соответствии с полным текстом ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ лишь при уплате штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, тогда как в данном случае правонарушение выявлено сотрудниками Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Пермском крае, который согласно положениям Указа Президента РФ от 21.01.2020 № 211 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» и Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования РФ» не является исполнительным органом государственной власти, его деятельность не является разновидностью государственного контроля. В связи с этим на Новикова Р.А. возможность уплаты половины суммы административного штрафа, предусмотренная ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, не распространяется.

Новиков Р.А. и представитель ОСФР по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

Согласно п.6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные подп.2 п.2 настоящей статьи в составе единой формы сведений ЕФС-1 не позднее следующего рабочего дня за днем заключения соответствующего договора.В судебном заседании установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении, а также сведениам формы ЕФС-1 с приложением, эти сведения направлены ООО «АРТ-ПРОЕКТ Сатурн-Р» в ОСФР по Пермскому краю в отношении работников Чудиновой Н.В., Милютиной Н.Н., Волкова С.А. 30.05.2023, хотя они были приняты на работу с 10.05.2023, срок подачи сведений истекал 11.05.2023.

Проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции следует отметить, что подлежащие выяснению по настоящему делу обстоятельства полностью установлены. На основании положений ст.26.11 КоАП РФ мировым судьей им дана самостоятельная и независимая правовая оценка. По результатам оценки представленных доказательств судом согласно п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ должно быть вынесено мотивированное решение по делу.

Доводы жалобы о том, что на Новикова Р.А. не распространяется возможность уплаты административного штрафа в половинном размере, предусмотренная ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, являются обоснованными и законными, поскольку административное правонарушение выявлено Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ в Пермском крае, деятельность которого не относится к государственному контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования РФ».

В силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи от 09.10.23 года в отношении Новикова Р.А. может быть отменено лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований закона, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, либо в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Таких существенных нарушений процессуальных норм мировым судьей при рассмотрении настоящего дела не допущено, необходимости применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, не имеется, действия Новикова Р.А. мировым судьей квалифицированы правильно, наказание ему назначено в пределах санкции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Не ссылается на такие нарушения и представитель ОСФР по Пермскому краю в своей жалобе.

Приведение мировым судьей в 4 абзаце резолютивной части обжалуемого постановления неполного текста ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ о возможности уплаты административного штрафа в половинном размере не освобождает Новикова Р.А. от обязанности полностью оплатить административный штраф, назначенный мировым судьей, поскольку на него положения ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ не распространяются. В описательно-мотивировочной части постановления мирового судьи от 09.10.2023 и в его резолютивной части отсутствуют суждения и выводы о том, что Новиков Р.А. вправе оплатить штраф в половинном размере в порядке, предусмотренном ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ.

В связи с изложенным абзац 4 подлежит исключению из резолютивной части постановления мирового судьи от 09.10.2023, что не ухудшает положение Новикова Р.А.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Перми от 09.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении Новикова ФИО8 - оставить без изменения, жалобу представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю Чирковой С.В. - без удовлетворения.

Исключить из резолютивной части постановления мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Перми от 09.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении Новикова Романа Анатольевича четвертый абзац о положениях ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ.

Судья – подпись

Верно. Судья -                            О.В.Порошин