Решение по делу № 33-239/2021 от 09.12.2020

Судья Акладская Е.В.

Дело №33-239-2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Е.С.Казанцева

при помощнике Т.Т. Сероваевой

рассмотрела 13января 2021 года в г.Перми в апелляционном порядке единолично дело по частной жалобе ФКУ Исправительная колония №4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю на определение Чердынского районного суда Пермского края от 28 октября 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о предоставлении отсрочки исполнения решения Чердынского районного суда Пермского края от 28 февраля 2018 года до 31 декабря 2021 года отказать.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции

у с т а н о в и л:

Решением Чердынского районного суда Пермского края от 28.02.2018 удовлетворены исковые требования Ныробского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ объединение исправительных колоний №11 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю (далее - ФКУ ОИК-11 ОУХД ГУФСИН по Пермскому краю), ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России о принуждении к выполнению законных требований.

На ФКУ ОИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю возложена обязанность оборудовать в исправительной колонии №4 необходимое количество не менее 27 мест для проведения длительных свиданий осужденных с родственниками в соответствии с установленным действующим законодательством.

Определением Чердынского районного суда от 10.09.2020 произведена замена должника в порядке процессуального правопреемства с ФКУ ОИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю на ФКУ исправительная колония №4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю (далее - ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю).

19.10.2020 ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда сроком до 31.12.2021.

В обоснование требований указано, что решение в настоящее время не может быть исполнено, поскольку для его исполнения необходимо дополнительное бюджетное финансирование.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого просит в частной жалобе ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, указывая на то, что суд не принял во внимание финансовую несостоятельность и недостаточное бюджетное финансирование учреждения, указанные обстоятельства является исключительными и свидетельствуют о возможности предоставления отсрочки исполнения судебного решения.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность состоявшегося определения по правилам ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене определения суда.

Материалами дела установлено, что решением Чердынского районного суда Пермского края от 28.02.2018, вступившим в законную силу 16.05.2018 удовлетворены исковые требования Ныробского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, на ФКУ ОИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю возложена обязанность оборудовать в ИК-4 необходимое количество не менее 27 мест для проведения длительных свиданий осужденных с родственниками в соответствии с действующим законодательством.

21.09.2018 возбуждено исполнительное производство №** в отношении ФКУ ОИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

Определением Чердынского районного суда Пермского края от 11.02.2019 удовлетворено ходатайство ГУФСИН России по Пермскому краю об отсрочке исполнения решения Чердынского районного суда Пермского края от 28.02.2018 на срок до 01.09.2019.

Определением Чердынского районного суда от 10.09.2020 произведена замена должника в порядке процессуального правопреемства с ФКУ ОИК-11 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю на ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

19.10.2020 ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда сроком до 31.12.2021.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя об отсрочке исполнения решения, суд исходил из того, что доказательств наличия каких-либо существенных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, заявителем не представлено.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда обоснованными, предоставление отсрочки приведёт к неосновательному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу решения суда, предметом исполнения которого является устранение выявленных нарушений уголовно-исполнительного законодательства в части материально-бытовых условий содержания осужденных.

При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что длительное неисполнение решения суда влечёт умаление принципа обязательности судебных постановлений, установленного ст.13 ГПК РФ, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.25постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений ст.37 Закона об исполнительном производстве, ст.434ГПК РФ, ст.358 КАС РФ и ст.324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределённый срок, поэтому основания для этого должны носить исключительный характер.

Доводы частной жалобы об отсутствии финансовых средств, основанием для предоставления отсрочки не являются, поскольку отсутствие финансирования должника не освобождает последнего от обязанности по исполнению решения суда. Достоверных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда от 28.02.2018, а также доказательств, подтверждающих, что предоставление отсрочки исполнения решения суда сроком до 31.12.2021 будет способствовать исполнению требований исполнительного документа в полном объеме, заявителем в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, суд обращает внимание то обстоятельство, что определением Чердынского районного суда Пермского края от 11.02.2019 ответчику фактически уже была предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до 01.09.2019. Решение не исполняется ответчиком длительное время, каких-либо эффективных мер для исполнения решения ответчик не принимал.

Суд апелляционной инстанции находит вынесенное судом определение законным и обоснованным, в связи, с чем оснований к его отмене по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

о п р е д е л и л:

Определение судьи Чердынского городского суда Пермского края от 28октября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу ФКУ Исправительная колония №4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю - без удовлетворения.

Судья /подпись/