Решение по делу № 2-2327/2016 от 20.05.2016

Дело № 2-2327/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2016 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., с участием адвоката Ивановой А.А., при секретаре Вороновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панфилова С.В. к Администрации городского округа города Бор Нижегородской области, третье лицо: Коровина О.М., о признании отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди незаконным и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

У с т а н о в и л:

Истец Панфилов С.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа города Бор Нижегородской области о признании отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди незаконным и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Оспаривая отказ в предоставлении жилого помещения, имеет место жилищный спор, который подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.

    В обосновании исковых требований представитель истца Баранова И.В. (по доверенности) пояснила, что Панфилов С.В. являлся собственником ? доли комнаты <адрес>, собственником второй половины данной комнаты являлся его малолетний сын – ПАнфилов Д.С..

ДД.ММ.ГГГГ ? долю комнаты он подарил своей сожительнице Коровиной О.М., в договоре дарения было прописано право Панфилова С.В. проживать в отчужденной квартире.

<адрес> был включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ». Расселение дома планировалось на конец ДД.ММ.ГГГГ

    В данный период Панфилов С.В. отбывал наказание в колонии.

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками Коровиной О.М. и Панфиловым Д.С. и Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> был заключен договор мены, согласно которого собственникам было передано равнозначное жилье (1/2 доле каждому) – <адрес>.

Панфилов освободился ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Панфилов С.В. не имеет постоянного места жительства.

При обращении в Администрацию городского округа города Бор Нижегородской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди, он получил отказ, где указано, что договор мены отменяет и делает недействительными все обстоятельства, которые могли быть приняты и сделаны сторонами до заключения данного договора.

Панфилов С.В. считает данный отказ незаконным, поскольку за ним сохранилось право пользования помещением <адрес>, до настоящего времени он не снят с регистрационного учета по данному адресу, в связи с чем просит суд признать отказ администрации в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди незаконным и обязать предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Истец Панфилов С.В. поддерживает заявленные исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца Баранова И.В. поддерживает исковые требования Панфилова С.В., считает их законными и обоснованными.

Представитель ответчика Синева М.В. (по доверенности) с исковыми требованиями Панфилова С.В. не согласна, считает отказ администрации в предоставлении ему жилья по договору социального найма законным, поскольку Панфилов С.В. не стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении

Третье лицо Коровина О.М. в зал судебного заседания не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Коровиной О.М. – адвокат Иванова А.А. с исковыми требованиями Панфилова С.В. не согласна, поддерживает позицию Администрации городского округа города Бор Нижегородской области.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как установлено в судебном заседании, Панфилов С.В. являлся собственником ? доли <адрес>, которую впоследствии он подарил своей сожительнице Коровиной О.М., в данном договоре было прописано право Панфилова С.В. проживать в отчужденной квартире.

Данный факт подтверждается материалами дела (л.д.9-10).

<адрес> был включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа города Бор Нижегородской области на ДД.ММ.ГГГГ». Расселение дома планировалось на конец ДД.ММ.ГГГГ

    В данный период Панфилов С.В. отбывал наказание в местах лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ между собственниками Коровиной О.М. и малолетним Панфиловым Д.С.(собственником второй половины комнаты) и Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Бор Нижегородской области был заключен договор мены, согласно которого собственникам было передано равнозначное жилье (1/2 доле каждому) – <адрес> (л.д.13-15).

Панфилов освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Панфилов С.В. не имеет постоянного места жительства.

Со слов истца договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним и Коровиной О.М., он считает недействительным, поскольку подписывал его в нетрезвом состоянии, данный факт подтвердил в ходе судебного заседания свидетель З.А.Н., однако, как установлено судом, в судебном порядке он ни договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ни договор мены ДД.ММ.ГГГГ не оспаривал.

При обращении в Администрацию городского округа города Бор Нижегородской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди, он получил отказ, где указано, что договор мены отменяет и делает недействительными все обстоятельства, которые могли быть приняты и сделаны сторонами до заключения данного договора.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма регулируются главой 7 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящем Кодексом порядке.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Однако сама по себе указанная норма не может служить основанием для предоставления истцу жилья по договору социального найма, поскольку согласно ст. 52 и п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются только гражданам, состоящим на учете.

Наименование статье 57 Жилищного кодекса РФ звучит «Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом жилищной политики администрации городского округа города Бор Нижегородской области Панфилов С.В. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, при администрации городского округа города Бор, не состоит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Панфилов С.В., требуя от ответчика через суд предоставлений жилого помещения по договору социального найма, не выполнил требования жилищного законодательства в части постановки на учет в качестве – нуждающегося в жилом помещении, не представил ответчику доказательств, что он является нуждающимся в жилом помещении.

Учитывая, что предметом настоящего спора является предоставление жилого помещения по договору социального найма истцу, а не оспаривание им отказа ответчика в постановке его на учет, суд находит, что при указанных обстоятельствах требования о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма заявлены Панфиловым С.В. преждевременно, поскольку право на внеочередное предоставление жилых помещений зависит от соблюдения им порядка постановки на учет, установленного действующим жилищным законодательством.

Кроме того, ответчик Администрация городского округа города Бор Нижегородской области просит применить срок исковой давности. Поскольку о нарушенном праве истец узнал в 2012 году, когда ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы и в коне мая 2012 года он также знал, что Коровиной получена квартира по договору мены.

Срок исковой давности не подлежит применению, поскольку исковая давность не распространятся на требования собственника в силу ст.208 ГК РФ.

Поскольку Панфилов С.В. в настоящее время не состоит на учете, он вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, и реализовать таким образом свое право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, при соблюдении предусмотренной Законом процедуры.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Панфилову С.В. к Администрации городского округа города Бор Нижегородской области, третье лицо: Коровина О.М., о признании отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди незаконным и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца, начиная с 26 июля 2016 года.

Судья: А.Н.Кандалина.