Решение по делу № 2-145/2022 от 10.01.2022

Дело № 2 – 145/ 2022

УИД 22RS0012-01-2022-000008-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород 28 февраля 2022 года

Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Косых С.И.

при секретаре Шевченко Е.Н.

с участием пом.прокурора Сотниковой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах Ш. к КГКУ «Региональное жилищное управление» и администрации г.Славгорода Алтайского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Славгородский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой была проведена проверка по заявлению Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р. о нарушении её жилищных прав, в ходе которой было установлено, что на основании приказа КГКУ «Региональное жилищное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о Ш. были внесены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Прокурор указал, что в настоящее время Ш. зарегистрирована и постоянно проживает в г.Славгороде Алтайского края, при этом собственником жилья и нанимателем не является. Ш. обратилась в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о предоставлении ей жилого помещения краевого жилищного фонда, однако до настоящего времени жилым помещением в нарушение требований закона не обеспечена, прав на иное недвижимое имущество не имеет.

На основании изложенного, Славгородский межрайонный прокурор просил суд обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» и администрацию г.Славгорода Алтайского края предоставить Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, в границах муниципального образования г.Славгород Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью не менее 28 кв.м.

Ш., а также представители администрации г.Славгорода и КГКУ «Региональное жилищное управление», в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Ш. в направленном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствии, указав, что поддерживает требования прокурора о предоставлении ей жилого помещения, отразив, что жилья в собственности и по найму не имеет, в браке не состоит, детей не имеет (л.д.32).

В судебном заседании помощник прокурора поддержал доводы и требования иска.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

Таким образом, указанный Федеральный Закон определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

По делу установлено, что Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом КГКУ «Региональное жилищное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ Ш. была включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.10). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись по Списку № (л.д.57).

Ш. достигла возраста 18 лет и не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений (л.д.12-13,40-41) и обратилась в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о предоставлении ей жилого помещения.

Согласно ответа КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление жилья осуществляется с соблюдением очередности после его приобретения в собственность Алтайского края, ограниченное финансирование исключает возможность одномоментной реализации прав всех детей-сирот (л.д.60).

Как следует из "Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020) при определении права детей-сирот и лиц из числа детей-сирот на обеспечение жилым помещением, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, возможность проживания указанных лиц в жилом помещении, собственником которого они не являются, а также их имущественное положение правового значения не имеет.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания). Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

Судом установлено, что Ш. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес> (л.д.47-48), указанное жилье принадлежит в равных долях Д., Д. и Р. (л.д.42-45).

Согласно ст. 2 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края", краевой специализированный жилищный фонд - служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения жилищного фонда Алтайского края предназначаются для проживания граждан и должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Алтайского края (ст. 3 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).

В силу ст. 8 Закона Алтайского края N 136-ЗС норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма и по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 квадратных метра общей площади семье из двух человек; 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина. Для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Ш. в браке не состоит, детей не имеет, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижению совершеннолетия жильем не обеспечена, в установленном порядке обратилась с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, была включена в соответствующий Список из которого в настоящий момент не исключена.

До настоящего времени Ш. жилым помещением в соответствии с вышеуказанными требованиями закона не обеспечена, её нуждаемость в жилье подтверждается исследованными судом материалами дела.

Согласно ч.5 ст. 17.1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования.

Таким образом, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края подлежит предоставлению по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства Ш. в границах муниципального образования г. Славгород Алтайского края.

В Алтайском крае уполномоченным органом на принятие на учет и предоставление жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является краевое государственное казенное учреждение "Региональное жилищное управление". Данное учреждение является надлежащим ответчиком по делу.

Указанное уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить Ш. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении им 18-ти летнего возраста, либо по заявлению – непосредственно после окончания им обучения в учреждениях образования. Названная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет иск Славгородского межрайонного прокурора и обязывает надлежащего ответчика - Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, в границах муниципального образования г.Славгород Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Администрация г.Славгорода Алтайского края в рассматриваемом деле надлежащим ответчиком не является, в связи с чем в удовлетворении иска к данному ответчику суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Славгородского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, в границах муниципального образования г.Славгород Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м.

В удовлетворении требований к администрации г.Славгорода отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2022 года.

Председательствующий С.И. Косых