Решение от 21.09.2022 по делу № 2-390/2022 от 25.07.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 21 » сентября 2022 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Емельяновой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-309/2022 по иску Поповой Ирины Николаевны к администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась с данным иском указав, что относится к лицам из числа <данные изъяты>, т.к. решением суда от 9.06.2033 года ее мать ФИО4 была <данные изъяты>, а отец ФИО5 умер 26.06.2000 года. Постановлением администрации от 6.11.2001 года в отношении нее была установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО6 Жилья в собственности не имеет, зарегистрирована в жилом помещении по адресу <адрес>, где является членом семьи нанимателя, в котором приходящаяся на одного зарегистрированного площадь составляет менее учетной нормы, принятой в Самарской области. Администрацией за ней признано право на обеспечение жильем, которым до настоящего времени она не обеспечена. В связи с этим просила обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа <данные изъяты>, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения не менее 33 кв. м.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.

Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Иск не признал ссылаясь на то, что <данные изъяты>, не предусмотрено законодательством. Попова И.Н. включена в список <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, однако в нем кроме истицы учтены иные лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, которые включены раньше. В противном случае судебное решение приведет к нарушению прав иных лиц данной категории, т.е. таких же внеочередников, вставших на учет ранее. Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд за счет субвенций, в связи с чем обязанности предоставить жилое помещение корреспондирует обязанность субъекта РФ компенсировать из бюджета расходы, возникающие при осуществлении этой обязанности. Администрацией в рамках своей компетенции предпринимаются меры по обеспечению жилыми помещениями указанных лиц в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем права истицы нарушены не были.

К участию в деле в качестве третьего лица привлекалось Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, которое заявило ходатайство о привлечении к участию в нем Министерства строительства Самарской области в связи с исключением из их ведения обеспечения реализации жилищных прав лиц из числа <данные изъяты> постановлением Правительства Самарской области № 134 от 10.03.2022 года.

Привлеченное в качестве третьего лица на основании ходатайства Минсоцдемографии Самарской области – Министерство строительства Самарской области просило в иске отказать по тем же основаниям или удовлетворить его при условии уточнения об обязании предоставить истице жилое помещение в порядке очередности по списку <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Выяснив мнение сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ст.8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, натерритории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия такого договора составляет 5 лет.

Жилые помещения предоставляются таким лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Законом Самарской области № 135-ГД от 28.12.2012 года установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в ч.1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст.1 ч.2).

В соответствии со ст.2 ч.ч.4, 5 данного Закона органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с ч.3 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно ст.3 указанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия таких договоров составляет 5 лет.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что Попова И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа <данные изъяты> поскольку ее мать ФИО4 была <данные изъяты> решением Нефтегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО5 умер 26.06.2000 года. Постановлением администрации Нефтегорского района от 6.11.2001 года над ней была установлена опека с назначением опекуном бабушки ФИО6

Имеется договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, где Попова И.Н. является членом семьи нанимателя ФИО6, в котором приходящаяся на одного зарегистрированного общая площадь составляет 11,78 кв.м., что менее учетной нормы (14 кв.м.), установленной ч.5 ст.3 Закона Самарской области № 135-ГД от 28.12.2012 года.

Постановлением администрации м.р.Нефтегорский от 6.08.2019 года Попова И.Н. включена в список <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территории м.р.Нефтегорский. По данным ЕГРН Попова И.Н. собственником какого-либо жилого помещения и иного объекта недвижимости не значится.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и учитывая, что истица достигла 18-летнего возраста и относится к категории лиц из числа <данные изъяты>, но до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом отсутствие соответствующего жилья в муниципальном специализированном жилищном фонде и достаточного своевременного финансирования из областного бюджета для реализации полномочий по указанному вопросу не может служить основанием для отказа в иске. Реализация установленного законом права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения после его возникновения не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий.

Доводы о том, что предоставление жилого помещения истице будет нарушать права других лиц такой же категории, включенных раньше нее в список <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, не могут быть признаны обоснованными, поскольку предоставление жилых помещений лицам из числа <данные изъяты>, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

При этом учитывая, что законодателем не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, это обстоятельство не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения. По этим основаниям ссылка третьего лица на возможность принятия решения о предоставлении истице жилого помещения в порядке очередности по списку подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 6377002690) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 33 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░