Решение по делу № 33-837/2016 от 01.02.2016

Судья Федотова М.В. Дело № 33-837/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Маркелова К.Б., Ушаковой Л.В.

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 08 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе Жильцова А.А., действующего в интересах Кузьмичева С.О., на решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 26 ноября 2015 года, по которому

в удовлетворении административного иска Кузьмичева С.О. об отмене постановления администрации МР «Корткеросский» от 03.09.2015 <Номер обезличен> об отказе в признании Кузьмичева С.О., имеющим право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат и принятия на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, и об обязании администрации МР «Корткеросский» признать его с составом семьи 4 человека, имеющим право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, и принятии на учет на получение социальной выплаты по категории «Молодая семья» с момента обращения 10 августа 2015 года отказано.

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б, объяснения представителя истца Кузьмичева С.О. – Жильцова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузьмичев С.О. обратился с иском к администрации муниципального района «Корткеросский» об отмене решения Комиссии по оказанию мер государственной поддержки гражданам, имеющим право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья и об обязании администрации МР «Корткеросский» признать его с составом семьи 4 человека имеющим право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты и принятии на учет на получение социальной выплаты.

Впоследствии истец уточнил заявленные требования, просил суд отменить постановление администрации МР «Корткеросский» от 03.09.2015 № 1157 об отказе в признании Кузьмичева С.О, имеющим право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат, и принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, и обязать администрацию МР «Корткеросский» признать его с составом семьи 4 человека, имеющим право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, принять на учет на получение социальной выплаты по категории «Молодая семья» с момента обращения, 10 августа 2015 года.

Определением суда от 16.10.2015 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Кузьмичева С.Н.

Административный истец в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель администрации МР «Корткеросский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – Кузьмичева С.Н. заявленные требования поддержала.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Жильцов А.А., действующий в интересах истца, просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, в частности, выводы суда о намеренном ухудшении истцом жилищных условий не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, судом при разрешении спора неправильно применены нормы материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация МР «Корткеросский» просит оставить решение суда без изменения.

Все участники процесса извещены о времени и месте рассмотрения дела. Судебная коллегия в силу ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

10.08.2015 Кузьмичев С.О. обратился в администрацию МР «Корткеросский» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья составом семьи 4 человека.

В запросе о принятии на учет истец указал, что проживает с семьей в жилом доме общей площадью ... кв.м. по адресу: <Адрес обезличен>. Кроме того, совместно с ними проживают тесть – М.И., теща – М.Т., а также М.Е., К.Ю., К.Р. Таким образом, фактически в запросе истцом указано, что общее количество зарегистрированных лиц на данной жилой площади составляет 9 человек, общая норма жилой площади на человека составляет ... кв.м.

Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности Михайловой Т.И., её доля в праве общей совместной собственности ... доли, и Михайловой Е.И., доля в праве собственности которой составляет ....

На момент обращения к административному ответчику для постановки на учет истец указал, что он и его супруга в собственности жилья не имеют, о чем свидетельствуют справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по РК от 08.04.2015 № С-1-768, 806, 805, уведомления Управления Ростреестра по РК от24.08.2014 №<Номер обезличен> об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 24.08.2015 <Номер обезличен>.

Постановлением администрации МР «Корткеросский» от 03.09.2015 <Номер обезличен> Кузьмичеву С.О. в постановке на учет отказано на основании пункта 4 части 13 статьи 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Основанием для принятия решения явились выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 24.08.2015 № 11-0-1-43/4001/2015-2118, 2120; пункт 4 части 13 статьи 2 Закона № 30-РЗ, поскольку гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи, ухудшены жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Кузьмичева С.О. в суд с настоящим иском.

Оказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что приходящаяся на истца и его членов семьи жилая площадь превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в с. Корткерос.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда по следующим основаниям.

Установлено, что Кузьмичев С.О. с супругой К. Ш.С. и двумя детьми зарегистрированы и проживают по адресу: <Адрес обезличен>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности матери и сестре К.С. – М.Т. и М.Е.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, 24.08.2015 К.С. приняла наследство по закону после смерти отца Ш.Н., умершего <Дата обезличена>, в виде ... доли квартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>, что подтверждается заявлением К.С. от 11.02.2015 о принятии наследства и свидетельством о праве на наследство по закону от 24.08.2015. Общая площадь указанного жилого помещения по правоустанавливающему документу составляет ... кв.м., по данным государственного кадастра недвижимости - ... кв.м. Следовательно, доля заинтересованного лица в наследуемом жилом помещении составляет ... кв.м.

Учитывая, что К.С. является наследником по закону первой очереди умершего отца и ею в установленный срок совершены действия, свидетельствующие о принятии наследства, с учетом положений ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, она является собственником доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <Адрес обезличен>.

Статьей 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» предусмотрено, что право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют следующие категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми: состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья, в том числе лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» и ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях и имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 4 ст. 50, ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

Решением Совета сельского поселения «Корткерос» от 21.04.2011 N II-24/2 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения на одного человека установлена в размере 11 кв.м. общей площади.

Таким образом, исходя из приведенных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом установленных обстоятельств дела для расчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается размер площади жилого помещения, находящегося в реальном пользовании заявителя и членов его семьи. Судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что из суммарной общей площади всех принадлежащих семье Кузьмичева С.О. жилых помещений, обеспеченность жилыми помещениями семьи составляет более установленной учетной нормы – ....

Довод жалобы о том, что жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> продано К.С. до заключения брака, не влияет на законность постановленного судом решения. Поскольку без учета отчужденной доли в праве на указанную квартиру, истец и члены его семьи обеспечены жилыми помещениями, общая площадь которых более ... кв.м., что лишает его права на получение указанной социальной выплаты.

Довод жалобы о том, что истец и его супруга не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма, также не является основанием для отмены постановленного судом решения, поскольку из материалов дела следует, что они ведут совместное с М.И. и М.Т. хозяйство, фактически являются членами семьи нанимателя, лицевые счеты на оплату жилого помещения не разделены.

В такой правовой ситуации Кузьмичев С.О. не вправе претендовать на получение социальной выплаты, на строительство или приобретение жилья по нормам Закона Республики Коми № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 26 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жильцова А.А., действующего в интересах Кузьмичева С.О., - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –