52RS0053-01-2023-000256-87 Дело № 2-369/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Урень 31 мая 2023 года
Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зорина А.П.,
при секретаре Потехиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Тихомировой З. М., Рыдалову В. П., Рябковой Е. А. о признании права собственности муниципального образования Уренский муниципальный округ Нижегородской области на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Уренского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности муниципального образования Уренский муниципальный округ Нижегородской области на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, указывая в обоснование требований, что распоряжением администрации Уренского района Нижегородской области от 01 сентября 1992 года № 305-р, был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в коллективно-долевую собственность собственников земельных долей 618 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Арьевский», площадью 5402 га.
Приватизация земельного участка произведена в соответствии с действующими на тот момент постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23.11.1990 г. и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991 г..
В настоящее время земельный участок учитывается на государственном кадастровом учете под номером: №, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, Уренский район.
Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Арьевский» Комитетом по земельной реформе и землеустройству Уренского района были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции на дату 17.08.2009 г. (когда Постановлением администрации Уренского муниципального района № 384 от 03.09.2009 г. утвержден список невостребованных долей), далее № 101-ФЗ): Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
25.04.2008 г. состоялось общее собрание участников общей долевой собственности, на котором была определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в том числе определены:
- земельный массив № 1 площадью 386 га, имеющий местоположение в 1,0 км восточнее д. М. Малиновка (площадь 300 га) и в 0,5 км западнее от д. М. Малиновка (площадь 86 га);
- земельный массив № 2 площадью 199 га, имеющий местоположение в 0,5 км восточнее д. Максимовка (площадь 119 га) и в 0,5 км западнее д. Максимовка (площадь 80 га);
- земельный массив № 3 площадью 241 га, имеющий местоположение в 1 км севернее д. Свищево;
- земельный массив № 4 площадью 446 га, имеющий местоположение в 1 км севернее д. М. Арья (площадь 90 га) и в 0,5 км южнее д. М. Арья (площадь 356 га);
- земельный массив № 5 площадью 217 га, имеющий местоположение в 1,0 км южнее и юго-западнее д. Тарбеево;
- земельный массив № 6 площадью 90 га, имеющий местоположение в 0,5 км севернее д. Бобылевка (площадь 50 га) и в 0,5 км южнее д. Бобылевка (площадь 40 га);
- земельный массив № 7 площадью 100 га, имеющий местоположение в 0,5 км южнее д. Фоминское;
- земельный массив № 8 площадью 30 га, имеющий местоположение в 0,5 км южнее д. Кочешково;
- земельный массив № 9 площадью 52 га, имеющий местоположение в 0,5 км северо-восточнее д. Б. Арья;
- земельный массив № 10 площадью 90 га, имеющий местоположение в 1,0 км восточнее п. Атазик;
- земельный массив № 11 площадью 35 га, имеющий местоположение в 4,0 км севернее п. Атазик;
- земельный массив № 12 площадью 59 га, имеющий местоположение в 5,0 км северо-западнее п. Атазик;
-земельный массив № 13 площадью 54,17 га, имеющий местоположение в 6,0 км северо-западнее п. Атазик;
Согласно пункту 5 статьи 13 № 101-ФЗ: Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 г. № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан и юридических лиц о продаже земельного участка, доли в праве общей собственности на земельный участок, о выделении на местности в счет доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, о проведении собрания участников долевой собственности, а также условий публикации в них объявлений о продаже земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Уренского района Нижегородской области публикуются в газетах «Курс Н», «Уренские вести».
Публикации сообщений о невостребованных земельных долях были опубликованы в газетах «Курс Н» № 37 (862) от сентября 2009 г. и «Уренские вести» № 110 (12080) от 03 октября 2009 г.
В соответствии со статьей 17 Закона Нижегородской области от 27.12.2007 года № 195-З «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» при выявлении невостребованных земельных долей органы местного самоуправление муниципальных районов уведомляют Правительство области об общей площади находящегося в общей долевой собственности граждан земельного участка; числе собственников, не востребованных земельные доли; площадь земель, подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей.
Правительство области в течение тридцати дней со дня получения уведомления с приложением документов, указанных в части 1 настоящей статьи, должно известить орган местного самоуправления муниципального района о своем намерении образовать земельный участок в счет невостребованных земельных долей.
В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок.
Администрация Уренского муниципального района Нижегородской области уведомило Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке колхоза «Арьевский».
Правительство Нижегородской области распоряжением № от 27.03.2009 г. отказалось от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «Арьевский», таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей Администрации Уренского муниципального района.
Постановлением Администрации Уренского муниципального района № 358 от 17.08.2009 г. «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером №, категория - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего местоположение: Нижегородская область, Уренский район, колхоз «Арьевский», площадью 1999,17 га, в счет 229 невостребованных земельных долей образованы:
- земельный массив № 1 площадью 386 га, имеющий местоположение в 1,0 км восточнее д. М. Малиновка (площадь 300 га) и в 0,5 км западнее от д. М. Малиновка (площадь 86 га);
- земельный массив № 2 площадью 199 га, имеющий местоположение в 0,5 км восточнее д. Максимовка (площадь 119 га) и в 0,5 км западнее д. Максимовка (площадь 80 га);
- земельный массив № 3 площадью 241 га, имеющий местоположение в 1 км севернее д. Свищево;
- земельный массив № 4 площадью 446 га, имеющий местоположение в 1 км севернее д. М. Арья (площадь 90 га) и в 0,5 км южнее д. М. Арья (площадь 356 га);
- земельный массив № 5 площадью 217 га, имеющий местоположение в 1,0 км южнее и юго-западнее д. Тарбеево;
- земельный массив № 6 площадью 90 га, имеющий местоположение в 0,5 км севернее д. Бобылевка (площадь 50 га) и в 0,5 км южнее д. Бобылевка (площадь 40 га);
- земельный массив № 7 площадью 100 га, имеющий местоположение в 0,5 км южнее д. Фоминское;
- земельный массив № 8 площадью 30 га, имеющий местоположение в 0,5 км южнее д. Кочешково;
- земельный массив № 9 площадью 52 га, имеющий местоположение в 0,5 км северо-восточнее д. Б. Арья;
- земельный массив № 10 площадью 90 га, имеющий местоположение в 1,0 км восточнее п. Атазик;
- земельный массив № 11 площадью 35 га, имеющий местоположение в 4,0 км севернее п. Атазик;
- земельный массив № 12 площадью 59 га, имеющий местоположение в 5,0 км северо-западнее п. Атазик;
-земельный массив № 13 площадью 54,17 га, имеющий местоположение в 6,0 км северо-западнее п. Атазик;
Федеральным законом № 101-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей.
Площадь земельной доли в земельном участке, находящемся по адресу: Нижегородская область, Уренский район, колхоз «Арьевский» установлена в размере 8,73 га.
Перечень граждан, доли которых вошли в список невостребованных долей, права на которые администрация Уренского муниципального округа Нижегородской области хочет установить: 1) Терехов М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ; 2) Рыдалов П. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ; 3) Рябкова Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Сумма долей, принадлежащих ответчикам равна 34,92 га.
Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.
Исходя из вышеизложенного, истец просит суд признать за ним право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (34,92 га.) сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие следующим гражданам: 1) Терехов М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ; 2) Рыдалов П. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ; 3) Рябкова Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Тихомирова З. М., Рыдалов В. П., Рябкова Е. А..
Представитель истца - администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика - территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчики Тихомирова З.М., Рыдалов В.П., Рябкова Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства от истца не поступило.
С учетом изложенного, позиции лиц, принимающих участие в рассмотрении дела, положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст. 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам.
С учетом положений ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1).
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6).
Со дня утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8).
Как разъяснено в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.
Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство принято в порядке и способами, установленными законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, колхоз «Арьевский», юридический адрес: д. Большая Арья Уренского района Нижегородской области, прекратил свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования 14.11.1998 года.
Согласно распоряжению администрации Уренского района Нижегородской области от «01» сентября 1992 года № 305-р был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в коллективно-долевую собственность собственников земельных долей 618 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Арьевский», площадью 5402 га.
Приватизация земельного участка произведена в соответствии с действующими на тот момент постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23.11.1990 г. и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991 г..
В настоящее время земельный участок учитывается на государственном кадастровом учете под номером: №, местоположение определено по адресу: Нижегородская область, Уренский район, колхоз «Арьевский».
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
25.04.2008 г. состоялось общее собрание участников общей долевой собственности, на котором была определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. В качестве такой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в том числе определены:
- земельный массив № 1 площадью 386 га, имеющий местоположение в 1,0 км восточнее д. М. Малиновка (площадь 300 га) и в 0,5 км западнее от д. М. Малиновка (площадь 86 га);
- земельный массив № 2 площадью 199 га, имеющий местоположение в 0,5 км восточнее д. Максимовка (площадь 119 га) и в 0,5 км западнее д. Максимовка (площадь 80 га);
- земельный массив № 3 площадью 241 га, имеющий местоположение в 1 км севернее д. Свищево;
- земельный массив № 4 площадью 446 га, имеющий местоположение в 1 км севернее д. М. Арья (площадь 90 га) и в 0,5 км южнее д. М. Арья (площадь 356 га);
- земельный массив № 5 площадью 217 га, имеющий местоположение в 1,0 км южнее и юго-западнее д. Тарбеево;
- земельный массив № 6 площадью 90 га, имеющий местоположение в 0,5 км севернее д. Бобылевка (площадь 50 га) и в 0,5 км южнее д. Бобылевка (площадь 40 га);
- земельный массив № 7 площадью 100 га, имеющий местоположение в 0,5 км южнее д. Фоминское;
- земельный массив № 8 площадью 30 га, имеющий местоположение в 0,5 км южнее д. Кочешково;
- земельный массив № 9 площадью 52 га, имеющий местоположение в 0,5 км северо-восточнее д. Б. Арья;
- земельный массив № 10 площадью 90 га, имеющий местоположение в 1,0 км восточнее п. Атазик;
- земельный массив № 11 площадью 35 га, имеющий местоположение в 4,0 км севернее п. Атазик;
- земельный массив № 12 площадью 59 га, имеющий местоположение в 5,0 км северо-западнее п. Атазик;
-земельный массив № 13 площадью 54,17 га, имеющий местоположение в 6,0 км северо-западнее п. Атазик;
Согласно пункту 5 статьи 13 № 101-ФЗ: Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 г. № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан и юридических лиц о продаже земельного участка, доли в праве общей собственности на земельный участок, о выделении на местности в счет доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, о проведении собрания участников долевой собственности, а также условий публикации в них объявлений о продаже земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Уренского района Нижегородской области публикуются в газетах «Курс Н», «Уренские вести».
Публикации сообщений о невостребованных земельных долях были опубликованы в газетах «Курс Н» № 37 (862) от сентября 2009 г. и «Уренские вести» № 110 (12080) от 03 октября 2009 г.
В соответствии со статьей 17 Закона Нижегородской области от 27.12.2007 года № 195-З «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» при выявлении невостребованных земельных долей органы местного самоуправление муниципальных районов уведомляют Правительство области об общей площади находящегося в общей долевой собственности граждан земельного участка; числе собственников, не востребованных земельные доли; площадь земель, подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей.
Правительство области в течение тридцати дней со дня получения уведомления с приложением документов, указанных в части 1 настоящей статьи, должно известить орган местного самоуправления муниципального района о своем намерении образовать земельный участок в счет невостребованных земельных долей.
В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок.
Администрация Уренского муниципального района Нижегородской области уведомило Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке колхоза «им. Б.П. Абрамова».
Распоряжением № от 27.03.2009г. Правительство Нижегородской области отказалось от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «Арьевский», таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей Администрации Уренского муниципального района.
Постановлением Администрации Уренского муниципального района № 358 от 17.08.2009 г. «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка с кадастровым номером №, категория - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего местоположение: Нижегородская область, Уренский район, колхоз «Арьевский», площадью 1999,17 га, в счет 229 невостребованных земельных долей образованы:
- земельный массив № 1 площадью 386 га, имеющий местоположение в 1,0 км восточнее д. М. Малиновка (площадь 300 га) и в 0,5 км западнее от д. М. Малиновка (площадь 86 га);
- земельный массив № 2 площадью 199 га, имеющий местоположение в 0,5 км восточнее д. Максимовка (площадь 119 га) и в 0,5 км западнее д. Максимовка (площадь 80 га);
- земельный массив № 3 площадью 241 га, имеющий местоположение в 1 км севернее д. Свищево;
- земельный массив № 4 площадью 446 га, имеющий местоположение в 1 км севернее д. М. Арья (площадь 90 га) и в 0,5 км южнее д. М. Арья (площадь 356 га);
- земельный массив № 5 площадью 217 га, имеющий местоположение в 1,0 км южнее и юго-западнее д. Тарбеево;
- земельный массив № 6 площадью 90 га, имеющий местоположение в 0,5 км севернее д. Бобылевка (площадь 50 га) и в 0,5 км южнее д. Бобылевка (площадь 40 га);
- земельный массив № 7 площадью 100 га, имеющий местоположение в 0,5 км южнее д. Фоминское;
- земельный массив № 8 площадью 30 га, имеющий местоположение в 0,5 км южнее д. Кочешково;
- земельный массив № 9 площадью 52 га, имеющий местоположение в 0,5 км северо-восточнее д. Б. Арья;
- земельный массив № 10 площадью 90 га, имеющий местоположение в 1,0 км восточнее п. Атазик;
- земельный массив № 11 площадью 35 га, имеющий местоположение в 4,0 км севернее п. Атазик;
- земельный массив № 12 площадью 59 га, имеющий местоположение в 5,0 км северо-западнее п. Атазик;
-земельный массив № 13 площадью 54,17 га, имеющий местоположение в 6,0 км северо-западнее п. Атазик;
Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей.
Площадь земельной доли в земельном участке, находящемся по адресу: Нижегородская область, Уренский район, колхоз «Арьевский», установлена в размере 8,73 га.
В перечень невостребованных долей Истцом были включены доли граждан, которые на дату издания Постановления администрации Уренского муниципального района от 17.08.2009 г. № 358, являлись умершими. Данные граждане и их наследники с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом ими не распорядились.
Судом установлено, что Рябкова Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет, а Терехов М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, Рыдалов П. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ имели при жизни в собственности земельную долю площадью 34,92 га, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, имеющий местоположение: Нижегородская область, Уренский район, колхоз «Арьевский».
Право наследования, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.
В силу ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Согласно абзацу 1 статьи 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина (ст. ст. 1111, 1112, 1113 ГК РФ).
Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).
В силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Как следует из п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Из материалов дела следует, что Тихомирова З. М. является наследником наследственного имущества после смерти Терехова М. И., Рыдалов В. П. является наследником наследственного имущества после смерти Рыдалова П. М..
Администрацией Уренского района Нижегородской области, как органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза «Арьевский», и признанию указанных земельных долей невостребованными.
Так, администрацией Уренского района Нижегородской области был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанный список, в котором в числе других лиц указаны и Рябкова Е. А., Терехов М. И., Рыдалов П. М., был опубликован в сентябре 2009 г. в выпуске № 37 (862) газеты «Курс Н» и 03 октября 2009 г. в выпуске № 110 (12080) газеты «Уренские вести», определенной ст. 17 Закона Нижегородской области от 27.12.2007 № 195-З «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области» как средство массовой информации, в котором публикуется информация, предусмотренная Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предложено в течение одного месяца с даты публикации списка представить в администрацию сельского поселения возражения в письменной форме.
В номере газеты № 32 от 25 марта 2008 г. «Уренские вести» администрацией Уренского района было опубликовано сообщение о проведении 25 апреля 2008 года общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об уточнении списка невостребованных земельных долей и его утверждения.
Согласно выписки из протокола № 2 от 25 апреля 2008 года общего собрания собственников земельных долей - участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, площадью 5402 га., расположенный по адресу (ориентир): Нижегородская область, Уренский район, присутствовали на собрании 124 собственников земельных долей, оно признано состоявшимся.
Постановлением Администрации Уренского муниципального района № 358 от 17.08.2009 г. «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером №, категория - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего местоположение: Нижегородская область, Уренский район, колхоз «Арьевский», площадью 1999,17 га, в счет 229 невостребованных земельных долей образованы:
- земельный массив № 1 площадью 386 га, имеющий местоположение в 1,0 км восточнее д. М. Малиновка (площадь 300 га) и в 0,5 км западнее от д. М. Малиновка (площадь 86 га);
- земельный массив № 2 площадью 199 га, имеющий местоположение в 0,5 км восточнее д. Максимовка (площадь 119 га) и в 0,5 км западнее д. Максимовка (площадь 80 га);
- земельный массив № 3 площадью 241 га, имеющий местоположение в 1 км севернее д. Свищево;
- земельный массив № 4 площадью 446 га, имеющий местоположение в 1 км севернее д. М. Арья (площадь 90 га) и в 0,5 км южнее д. М. Арья (площадь 356 га);
- земельный массив № 5 площадью 217 га, имеющий местоположение в 1,0 км южнее и юго-западнее д. Тарбеево;
- земельный массив № 6 площадью 90 га, имеющий местоположение в 0,5 км севернее д. Бобылевка (площадь 50 га) и в 0,5 км южнее д. Бобылевка (площадь 40 га);
- земельный массив № 7 площадью 100 га, имеющий местоположение в 0,5 км южнее д. Фоминское;
- земельный массив № 8 площадью 30 га, имеющий местоположение в 0,5 км южнее д. Кочешково;
- земельный массив № 9 площадью 52 га, имеющий местоположение в 0,5 км северо-восточнее д. Б. Арья;
- земельный массив № 10 площадью 90 га, имеющий местоположение в 1,0 км восточнее п. Атазик;
- земельный массив № 11 площадью 35 га, имеющий местоположение в 4,0 км севернее п. Атазик;
- земельный массив № 12 площадью 59 га, имеющий местоположение в 5,0 км северо-западнее п. Атазик;
-земельный массив № 13 площадью 54,17 га, имеющий местоположение в 6,0 км северо-западнее п. Атазик.
Положения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, истцом соблюдены.
Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.
Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, поскольку Рябкова Е.А., а также наследники с момента открытия наследства после смерти Терехова М.И., Рыдалова П.М. не предпринимали каких-либо юридических действий по оформлению прав на принадлежащую, а также унаследованную земельную долю, действий, предусмотренных ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по распоряжению данной земельной долей в течение восьми лет подряд не совершали, не использовали земельную долю по целевому назначению, не распорядились ею иным образом, на основе исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и признания права собственности администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области на земельные доли площадью 34,92 га. из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ввиду их невостребованности Рябковой Е.А.., а также наследниками Терехова М.И., Рыдалова П.М.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Уренского муниципального округа Нижегородской области к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Тихомировой З. М., Рыдалову В. П., Рябковой Е. А. о признании права собственности муниципального образования Уренский муниципальный округ Нижегородской области на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения - удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Уренский муниципальный округ Нижегородской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (34,92 га) сельскохозяйственного назначения в земельном участке с кадастровым номером: №, общей площадью 1 787448 кв. м, расположенном по адресу (ориентир): Нижегородская область, Уренский район, принадлежавшие следующим гражданам: Рябковой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Терехову М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, Рыдалову П. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик в течение 7 дней после получения копии заочного решения вправе подать в Уренский районный суд Нижегородской области заявление об его отмене.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, когда такое заявление подано, то в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: А.П. Зорин
Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года.
Судья: А.П. Зорин