Судья Котешко Л.Л. Дело № 2-1055/2020
(первая инстанция)
№ 33-2445/2020
(апелляционная инстанция)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Севастополь 21 сентября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Авхимова В.А.,
при секретаре - Осколович Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 09 июня 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Агафоновой Т. Л. к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включить периоды работы в стаж, исчисляемый в кратном размере, для назначения страховой пенсии по старости досрочно, о понуждении повторно рассмотреть заявление о назначении страховой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛА:
Истец Агафонова Т.Л. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (далее Центр ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе) о признании незаконным решения ответчика от 13 февраля 2020 года №236850/19 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы истца, исчисляемой в кратном размере как один год работы за один год и шесть месяцев стажа, периоды работы в должности врача акушера-гинеколога: с 01 февраля 2005 года по 20 октября 2005 года, с 01 августа 2006 года по 20 мая 2007 года, с 24 мая 2007 года по 23 июня 2008 года, с 28 июня 2008 года по 31 июля 2009 года, с 08 августа 2009 года по 22 августа 2010 года, с 06 сентября 2010 года по 08 сентября 2011 года, с 11 сентября 2011 года по 04 декабря 2011 года, с 10 декабря 2011 года по 28 ноября 2012 года, с 02 декабря 2012 года по 31 января 2015 года включительно - в отделении патологии беременных хирургического профиля стационара родильного дома № 2, с 01 февраля 2015 года по 31 мая 2015 года – в отделении патологии беременности хирургического профиля стационара родильного дома №2, возложении на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление истца от 27 декабря 2019 года о назначении пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что решением от 13 февраля 2020 года №236850/19 Агафоновой Т.Л. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ - не менее 30 лет. С данным решением истец не согласна, поскольку в спорные периоды трудовой деятельности, не включенные ответчиком в льготный порядок исчисления стажа, Агафонова Т.Л. фактически осуществляла хирургическую работу врача, участвовала в проведении оперативных вмешательств, в том числе осуществляла экстренную хирургическую помощь. Несоответствие же наименований отделений, в которых истец осуществляла трудовую функцию, наименованиям, содержащимся в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, было обусловлено приведением штатного расписания в соответствие с законодательством Российской Федерации. При этом, при переименовании отделений функциональные обязанности работников фактически не изменились.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 09 июня 2020 года исковые требования Агафоновой Т.Л. удовлетворены. Признано незаконным решение Центра ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе от 13 февраля 2020 года № 236850/19 об отказе Агафоновой Т.Л. в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На Центр ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе возложена обязанность включить в стаж работы Агафоновой Т.Л., исчисляемой в кратном размере как один год работы за один год и шесть месяцев стажа, периоды работы в должности врача акушера-гинеколога (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также в отпусках без сохранения заработной платы): с 01 февраля 2005 года по 20 октября 2005 года, с 01 августа 2006 года по 20 мая 2007 года, с 24 мая 2007 года по 23 июня 2008 года, с 28 июня 2008 года по 31 июля 2009 года, с 08 августа 2009 года по 22 августа 2010 года, с 06 сентября 2010 года по 08 сентября 2011 года, с 11 сентября 2011 года по 04 декабря 2011 года, с 10 декабря 2011 года по 28 ноября 2012 года, с 02 декабря 2012 года по 30 января 2015 года в отделении патологии беременных хирургического профиля стационара родильного дома № 2; с 01 февраля 2015 года по 31 мая 2015 года – в отделении патологии беременности хирургического профиля стационара родильного дома № 2. На Центр ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Агафоновой Т.Л. от 27 декабря 2019 года о назначении пенсии.
Ответчиком Центром ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В апелляционной жалобе выражает несогласие с выводом суда о том, что представленными должностными инструкциями и журналом хирургической работы за период с 2005-2016 гг. подтверждается, что истец непосредственно принимала участие в оперативных вмешательствах и оказывала хирургическую помощь. Апеллянт указывает, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в кратном исчислении, поскольку отделения патологии беременных и патологии беременности не предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в связи с чем, данные периоды учтены ответчиком, как стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении. Кроме того, период работы Агафоновой Т.Л. с 01.01.2015 года по 31.01.2015 года был учтен ответчиком по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Ссылаясь на ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указывает, что доказательств, опровергающих достоверность учёта работы истца в вышеназванный период работодателем по лицевому счету застрахованного лица материалы дела не содержат.
Истцом Агафоновой Т.Л. поданы письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых указывает на законность судебного акта, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Новикова Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить решение районного суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
Представитель истца Хатунцев А.С. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Агафонова Т.Л. не явилась, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации. Истец воспользовалась правом, предусмотренным частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение дела в суде через представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы представителя ответчика, возражения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Судебным разбирательством установлено, что 27 декабря 2019 года Агафонова Т.Л. обратилась в Центр ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
13 февраля 2020 года Центром ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе было рассмотрено указанное заявление с имеющимися документами и вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) 30 лет при имеющемся 26 лет 02 месяца 29 дней. Не включены в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в кратном исчислении периоды с 01.02.2005 года по 20.10.2005 года, с 01.08.2006 года по 20.05.2007 года, с 24.05.2007 года по 23.06.2008 года, с 28.06.2008 года по 31.07.2009 года, с 08.08.2009 года по 22.08.2010 года, с 06.09.2010 года по 08.09.2011 года, с 11.09.2011 года по 04.12.2011 года, с 10.12.2011 года по 28.11.2012 года, с 02.12.2012 года по 31.05.2015 года, т.к. отделение патологии беременных и патологии беременности не предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2002 № 781.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с п. п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
На основании ч. 2 ст. 30 Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополь", периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).
В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачам - руководителям учреждений (структурных подразделений, осуществляющим врачебную деятельность, работающим в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".
На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).
Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).
В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское патологии беременности.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в частности, врачей-специалистов всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в пункте 8 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Подпунктом 20 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н (далее - Порядок), предусмотрено подтверждение периода работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
В соответствии с пунктом 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судебным разбирательством установлено, что согласно справке ГБУЗС «Городская больница № 5 – «Центр охраны здоровья матери и ребенка» от 16 декабря 2019 года № 314, уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, истец в периоды времени с 01 февраля 2005 года по 02 августа 2006 года занимала должность врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных хирургического профиля стационара родильного дома № 2; с 03 августа 2006 года по 31 января 2015 года – занимала должность заведующего, врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных хирургического профиля стационара родильного дома № 2; с 01 февраля 2015 года по 31 мая 2015 года – занимала должность заведующей отделением патологии беременности – врача акушера-гинеколога хирургического профиля стационара родильного дома № 2.
Из справки от 28 февраля 2020 года № 50 ГБУЗС «Городская больница № 5 – «Центр охраны здоровья матери и ребенка», 01 января 2015 года, в связи с изменением штатного расписания, отделение патологии беременных родильного дома № 2 было переименовано в отделение патологии беременности родильного дома № 2 (Приказ № 40 от 22 января 2015 года). 01 июня 2015 года, в целях приведения названий отделений в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, отделение патологии беременности родильного дома №2 было переименовано в акушерское отделение патологии беременности родильного дома № 2 (Приказ № 281 от 05 июня 2015 года). При переименовании отделений функциональные обязанности работников не менялись, работа отделений осталась в прежнем режиме.
Согласно пунктов 14, 15 раздела II Должностной инструкции врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных Агафоновой Т.Л., утверждённой 07 февраля 2005 года главным врачом КУ «Городская больница № 5 – «Центр охраны здоровья матери и ребенка», врач акушер-гинеколог предоставляет заведующему отделением больных для проведения плановых операций, составляет предоперационный эпикриз, участвует в проведении оперативных вмешательств в пределах своей компетенции; в течение рабочего дня оказывает экстренную хирургическую помощь беременным под наблюдением и по согласованию с заведующим отделением.
Согласно п. 19 раздела II Должностной инструкции заведующей отделением патологии беременных Агафоновой Т.Л., утверждённой 09 августа 2006 года главным врачом КУ «Городская больница № 5 – «Центр охраны здоровья матери и ребенка», заведующий отделением осуществляет приём естественных родов, составляет график операций на неделю, участвует в плановых и экстренных операциях кесарева сечения.
Согласно пунктам 2,9, 2,11 Должностной инструкции заведующего отделением – врача акушера-гинеколога отделения патологии беременности Агафоновой Т.Л., утверждённой 17 апреля 2015 года главным врачом ГБУЗС «Городская больница № 5 – «Центр охраны здоровья матери и ребенка», заведующий отделением – врач акушер-гинеколог непосредственно выполняет лечебную работу в отделении в необходимом объеме, принимает участие и контролирует плановое оперативное родоразрешение пациенток отделения; принимает естественные роды, участвует в экстренном кесаревом сечении, ургентных гинекологических операциях и манипуляциях.
Согласно журналу хирургической работы врача Агафоновой Т.Л. за период времени с 2005 по 2016 года, истец в спорные периоды непосредственно принимала участие в оперативных вмешательствах и оказывала хирургическую помощь.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (пункт 17).
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Агафоновой Т.Л. о включении в стаж работы, исчисляемой в кратном размере как один год работы за один год и шесть месяцев, периодов работы в должности врача акушера-гинеколога (за исключением периодов нахождения на курсах повышениях квалификации с отрывом от производства, а также отпусках без сохранения заработной платы) в отделении патологии беременных хирургического профиля стационара родильного дома №2, в отделении патологии беременности хирургического профиля стационара родильного дома №2, которые ответчиком учтены в календарном исчислении.
Судебная коллегия находит выводы районного суда обоснованными, на основании объективного анализа представленных доказательств, при правильном применении норм материального права.
Принимая во внимание, приведенное выше правовое регулирование и учитывая, что Агафонова Т.Л. в спорные периоды в течение полного рабочего дня работала врачом акушером-гинекологом в отделениях патологии беременных и патологии беременности хирургического профиля стационара родильного дома №2, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежит включению в стаж, исчисляемый в кратном размере.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) в кратном исчислении, поскольку отделения патологии беременных и патологии беременности не предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, судебной коллегией отклоняются.
Действовавшим до 1 декабря 2008 года приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" были предусмотрены в качестве хирургических отделений: акушерское (в том числе гинекологическое, родовое (родильное) физиологическое, обсервационное).
Согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), утвержденному Приказом Минздрава России от 1 ноября 2012 N 572н, медицинская помощь женщинам в период родов и в послеродовой период оказывается в рамках специализированной, в том числе высокотехнологичной, и скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий).
При этом, согласно Приложению № 7 к данному Порядку, рекомендованы штатные нормативы родильных домов, предусмотрен количественный состав должностей акушерского стационара, в том числе, должность врача-акушера-гинеколога.
Письмом Минздрава России от 13.11.1997 N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.
Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о том, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что в спорные периоды работы истец фактически осуществляла хирургическую деятельность и непосредственно принимала участие в оперативных вмешательствах, доказательств иного ответчиком представлено не было.
Довод апелляционной жалобы о том, что период работы Агафоновой Т.Л. с 01.01.2015 года по 31.01.2015 года был учтен ответчиком по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета истца указания на то, что осуществляемая им работа по охране здоровья населения связана с хирургией, не может являться основанием для отказа в льготном исчислении стажа за указанный период, поскольку факт осуществления истцом хирургической деятельности был подтвержден совокупностью исследованных в ходе разрешения настоящего спора доказательств, а именно должностными инструкциями, журналом хирургической работы, справками работодателя.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что работа истца в оспариваемые периоды в должности врача акушера-гинеколога в отделениях патологии беременных и патологии беременности родильного дома № 2 была непосредственно связана с осуществлением хирургической деятельности, в связи с чем, спорные периоды работы истца в отделении патологии беременных хирургического профиля стационара родильного дома № 2, а также в отделении патологии беременности хирургического профиля стационара родильного дома №2, подлежат включению в стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев стажа.
Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 09 июня 2020 года оставить без удовлетворения.
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 09 июня 2020 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
В.А.Авхимов