Решение по делу № 33а-5101/2020 от 13.08.2020

Судья    Добровольская Л.Л.                                      Дело № 33а-5101/2020

                                                                                          УИД 76RS0022-01-2020-001011-78

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,

судей Федотовой Н.П., Емельяновой Ю.В.,

при секретаре Марковой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

8 сентября 2020 года

административное дело по апелляционной жалобе ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 6 июля 2020 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Малахова В.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля обратилась в суд с иском к Сергееву М.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 4 215 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Сергеев М.А. состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля. За Сергеевым М.А. в 2017 году было зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Транспортный налог за указанное транспортное средство административным ответчиком в предусмотренный законом срок не уплачен.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятию по делу нового решения либо оставлении административного иска без рассмотрения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм процессуального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля по доверенности Панчехину Ю.С., изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований к отмене принятого судом решения не имеется.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств направления Сергееву М.А. требования от 04.02.2019 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год административным истцом не представлено, процедура добровольной уплаты налога административным истцом нарушена, в связи с чем инспекция не имела права перейти к процедуре принудительного взыскания налога за счёт имущества ответчика, права на взыскание недоимки по налогу в судебном порядке у налогового органа не возникло. Повторное направление 21.01.2020 года требования от 04.02.2019 года со сроком уплаты недоимки до 01.04.2019 года не имеет юридического значения для разрешения спора.

С указанными выводами, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.

В соответствии с подп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления), в частности о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из приведенных норм следует, что право на взыскание с физических лиц недоимки по налогам в судебном порядке у налогового органа возникает после направления налоговым органом физическому лицу требования об уплате налога и неуплате физическим лицом суммы недоимки в срок, указанный в данном требовании.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что за Сергеевым М.А. в 2017 году зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

В материалы дела представлено требование № от 4 февраля 2019 года со сроком исполнения до 1 апреля 2019 года на оплату транспортного налога за 2017 год в размере 4 215 руб.

Из материалов дела судом установлено, что доказательства направления указанного требования на бумажном носителе, либо иным способом налоговым органом в адрес Сергеева М.А. отсутствуют.

В силу требований части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом обоснованно не приняты во внимание доводы административного истца о том, что требование № от 4 февраля 2019 года в адрес административного ответчика направлялось посредством услуг почтовой связи. Доказательства такого направления в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, районный суд пришел к правильному выводу о том, что налоговым органом не выполнена обязанность по направлению налогоплательщику Сергееву М.А. налогового требования по транспортному налогу за спорный период, что свидетельствует об отсутствии у налогового органа права на взыскание с Сергеева М.А. имеющейся недоимки по транспортному налогу в судебном порядке.

Вопреки доводам апелляционной жалобы предусмотренных КАС РФ оснований для оставления без рассмотрения административного искового заявления ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля у суда первой инстанции не имелось.

Ссылка апеллянта на то, что истец повторно направил почтой 21 января 2020 года требование № 2338 от 4 февраля 2019 года со сроком уплаты до 1 апреля 2019 года в адрес административного ответчика, не влияет на правильность решения, поскольку направление требования за пределами срока, установленного для уплаты налога, лишает возможности налогоплательщика уплатить налог в срок, указанный в данном требовании.

В целом доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда первой инстанции не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств по делу, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене в апелляционном порядке, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 6 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на решение и апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи