Решение по делу № 33а-9198/2018 от 27.06.2018

Судья Тупеко С.А. Дело № 33а-9198/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июля 2018 года                          г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Жуля А.В., Шавриной А.И.,

при секретаре Демине А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское» о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Орешникова Родиона Георгиевича,

по апелляционному представлению и.о. прокурора Советского района г. Красноярска Запорожцева А.А.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 06 февраля 2018 года, которым постановлено:

«Заявленные требования ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское» удовлетворить:

- продлить срок административного надзора в отношении Орешникова Родиона Георгиевича на 3 месяца;

- дополнить ранее установленные Орешникову Р.Г. административные ограничения – ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.»

Заслушав доклад судьи Шавриной А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Орешникова Р.Г. сроком на 3 (три) месяца и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых им иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Требования мотивированы тем, что Орешников Р.Г. осужден 23.01.2013 года Советским районным судом г. Красноярска по п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 26 февраля 2015 года по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает 25 февраля 2021 года. 29.05.2017 года решением Советского районного суда г. Красноярска в отношении Орешникова Р.Г. установлен административный надзор сроком на 1 год, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 23 до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, на срок административного надзора. 3 июля 2017 года Орешников Р.Г. был поставлен на профилактический учет в ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Орешников Р.Г. проживает по адресу: <адрес>, не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. За период времени с ноября по декабрь 2017 года Орешников Р.Г. совершил три административных правонарушения против порядка управления, а именно: привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении ставится вопрос об изменении решения, приведя его в соответствие с требования Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно: уточнить, что обязательная явка поднадзорному лицу в орган внутренних дел на регистрацию возможна не только по месту его жительства и пребывания, но также и по месту его фактического нахождения; исключить из резолютивной части решения запрет на посещение Орешникову Р.Г. иных мероприятий.

Судебная коллегия на основании ст.150,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Учитывая заключение прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия считает, что решение подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом Орешникову Р.Г. решением Советского районного суда г. Красноярска от 29 мая 2017 года установлен административный надзор на срок 1 год. Также установлены административные ограничения. В период нахождения под административным надзором Орешников Р.Г. трижды привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: постановлением врио начальника ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» по делу об административном правонарушении от 16.11.2017 года по ст.19.16 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №82 в Советском районе г. Красноярска края от 05.12.2017 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, мировым судьей судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 18.12.2017 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Установление судом Орешникову Р.Г. дополнительных административных ограничений и продление срока административного надзора на 3 месяца никто из сторон не оспаривает.

Указанное установление дополнительных ограничений и продление срока административного соответствуют Федеральному Закону от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ), согласно ч.3 ст.4 которого, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Согласно ст. 7 закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеописанного, образа жизни Орешникова Р.Г., из которого следует, что он в течение ноябрь- декабрь 2018 года совершил 3 административных правонарушений против порядка управления, судом принято правильное решение о продлении ему срока административного надзора и дополнении ограничений, увеличении количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Однако, с учетом положений Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», улучшающих положение поднадзорного лица, а именно: в части возможности обязательной явки от одного до четырех раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел не только по месту жительства и пребывания, но и фактическому нахождению, судебная коллегия считает необходимым внести соответствующие дополнения в резолютивную часть решения.

Установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях судом в решении не мотивировано, в исковом заявлении установление данного ограничения не обоснованно. Судебной коллегией таких оснований не установлено, поэтому данное ограничение подлежит исключению из решения.

Кроме того, согласно требованиям Закона №64 –ФЗ при установлении или продлении срока административного надзора необходимо указывать срок начала его течения, в связи с чем решение подлежит дополнению в этой части.

Каких-либо иных оснований для изменения или отмены решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 309– 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Красноярского края от 06 февраля 2018 года изменить.

Срок продления административного надзора Орешникову Р.Г. на 3 месяца исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ему административного надзора решением от 29.05.2017 года.

Установленное Орешникову Р.Г. административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации дополнить указанной явкой также и по месту его фактического нахождения.

Ограничение в виде запрещения Орешникову Р.Г. посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях из решения исключить.

В остальном решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: