Решение по делу № 33-5225/2014 от 22.05.2014

Судья: Германова С.В. гр. дело № 33-5225/2014

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июня 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Шабаевой Е.И.,

судей: Толмосовой А.А., Захарова С.В.,

при секретаре: Овчинникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ермолаева А.А. в лице представителя по доверенности Калюжного С.А. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 31 марта 2014 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявленных требований Ермолаева А.А. отказать.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., объяснения представителя мэрии г.о.Тольятти – Чинаевой Ю.В. (по доверенности), судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

18.02.14 Ермолаев А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения заместителя мэра г.о.Тольятти – Харитонова С.В. об отказе в выдаче в 2013 году свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, содержащегося в распоряжении от 26.11.13 №.

В обоснование требований ссылался на то, что на основании заявления от 04.03.09 семья Ермолаева А.А. из четырех человек распоряжением мэрии г.о.Тольятти от 18.03.09 № признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и участником подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. В 2010 году социальную выплату Ермолаевы не получили. Впоследствии по заявлению Ермолаева А.А. от 16.08.11 распоряжением мэрии г.о.Тольятти от 25.08.11 № его семья признана участником соответствующей подпрограммы на 2011-2015 годы. Однако, в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 26.11.13 № отказано, ввиду отсутствия документа, подтверждающего признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку распоряжения от 18.03.09 № и от 25.08.11 № изменены из-за выявленного в октябре 2013 года факта ухудшения жилищных условий, а именно: отчуждения супругой Ермолаева А.А. – Ермолаевой Е.А. 17.06.08 оформленных на нее 169/435 долей в праве собственности на квартиру, соответствующих 25,18 кв.м. Считает оспариваемое распоряжение от 26.11.13 № незаконным, а свои права на получение социальной выплаты нарушенными, поскольку пресекательный пятилетний срок, предусмотренный ст.53 ЖК РФ, истек 17.06.13.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ермолаев А.А. в лице представителя по доверенности Калюжного С.А. просит решение суда отменить, заявление удовлетворить.

В заседании судебной коллегии представитель Мэрии г.о. Тольятти – Чинаева Ю.В. просила решение суда оставить без изменения, иные надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из материалов дела следует, что на основании заявлений от 04.03.09 и от 16.08.11 семья Ермолаева А.А. из четырех человек распоряжениями мэрии г.о.Тольятти от 18.03.09 № и от 25.08.11 № признавалась нуждающейся в улучшении жилищных условий и участником подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» сначала на 2002-2010 годы, затем на 2011-2015 годы.

При проверке сведений, представленных Ермолаевым А.А. в мэрию г.о.Тольятти с заявлением от 09.10.13 о выдаче свидетельства о праве на социальную выплату, установлено, что 17.06.08 супругой Ермолаева А.А. – Ермолаевой Е.А. произведено отчуждение оформленных на нее 169/435 долей в праве собственности на квартиру по <адрес>, общей площадью 64,8 кв.м, соответствующих 25,18 кв.м.

Распоряжениями мэрии г.о.Тольятти от 12.11.13 № и № распоряжения мэрии от 18.03.09 № и от 25.08.11 № изменены, а именно: Ермолаеву А.А. отказано в признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и в признании участником подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей», ввиду ухудшения его семьей в 2008 году жилищных условий.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованным выводам о правомерности оспариваемого распоряжения от 26.11.13 № об отказе в выдаче свидетельства о праве на социальную выплату, мотивированного отсутствием документов, подтверждающих признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, ввиду чего решение суда является правильным и подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о возможности выдачи Ермолаеву А.А. испрашиваемого свидетельства, со ссылками на истечение 17.06.13 пятилетнего срока, предусмотренного ст.53 ЖК РФ, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Порядок выдачи социальной выплаты обусловлен законодателем временем признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании поданного одним из ее членов заявления.

С учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих о совершении действий, направленных на уменьшение обеспеченности жильем, то есть ухудшение жилищных условий, правовых и фактических оснований для признания семьи Ермолаева А.А. участницей соответствующих программ не имелось ни в 2009 году, ни в 2011 году, а после 17.06.13 Ермолаев А.А. с таки заявлением не обращался.

Ссылки на судебную практику по другим гражданским делам юридического значения для разрешения заявленных требований не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 31 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: