Решение по делу № 33-13075/2024 от 02.07.2024

Судья Хафизова Р.Ш.                                УИД 16RS0043-01-2023-007140-71

                                                                                         Дело № 2-476/2024

                                                                                        Дело № 33-13075/2024

                                                                                                 Учет № 081г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 ноября 2024 года          город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В., Новосельцева С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                     Азмухановым Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи                       Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Горушевой М. Н. – Абдрашитовой А.Р. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 1 апреля 2024 года, которым отказано в удовлетворении иска Горушевой М. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, об обязании назначить страховую пенсию.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истицы Горушевой М.Н. в поддержку жалобы, пояснения представителей ответчика Карымова А.С. и Насыбуллиной Э.Р., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горушева М.Н. (далее – истица) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан (далее – ОСФР по РТ, ответчик) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, об обязании назначить страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ответчика от 07 июля 2023 года истице отказано в назначении пенсии в соответствии со статьей 8, с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от           28 декабря 2013 года, поскольку на момент обращения страховой стаж истицы составил 36 лет 3 месяца 21 день. Отказывая истице в назначении страховой пенсии, ответчик указал, что ею не представлены документы о периодах нахождения в отпусках по беременности и родам, отпусках по уходу за детьми. С данным отказом истица не согласна по следующим основаниям. Старший сын истицы Горушев А.С. родился 14 января 1986 года. Согласно записям в трудовой книжке истицы, 01 сентября 1982 года она зачислена учащейся дневного отделения Нижнекамского энергостроительного техникума, 01 марта 1986 года отчислена в связи с его окончанием. Таким образом, в 1986 году в отпуске по беременности и родам истица не находилась. 24 июня 1999 года у истицы родилась дочь Горушева Е.С. После её рождения истица находилась в отпуске по беременности и родам в период с 14 апреля 1999 года по 06 сентября 1999 года, после чего приступила к работе в ООО «Персей». Таким образом, страховой стаж истицы на момент обращения в Пенсионный орган составил 37 лет 3 месяца 26 дней. Истица просила признать решение от 07 июля 2023 года № 416633/21 об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика назначить страховую пенсию с 03 июля 2023 года.

Определением суда от 11 января 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан».

В судебном заседании Горушева М.Н. и её представитель по доверенности Абдрашитова А.Р. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по РТ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие. Ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал о своем несогласии с заявленными требованиями, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе представитель истицы Абдрашитова А.Р. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска, указывая на ненадлежащую оценку судом обстоятельств по делу и представленных доказательств. 26 июня 1999 года у истицы родилась дочь ФИО1, с ребенком истица находилась в отпуске по беременности и родам с 14 апреля 1999 года по 6 сентября 1999 года в отпуске по уходу за ребенком согласно выписки из ИЛЦЗЛ от 10.04.2022, месяц. После чего приступила к работе в ООО «ПЕРСЕИ» таким образом на момент обращения общий страховой стаж истицы составил 37 лет 3 месяца 26 дней

Ответчиком представлены отзывы на апелляционную жалобу от                 11 октября 2024 года и от 5 ноября 2024 года, из которых следует, что решение суда является законным и обоснованным. Решением об обнаружении ошибки допущенной при установлении (выплате) пенсии от 24 октября 2024 года, решение ОСФР по РТ №10-24/153207 от 7 июля 2023 года признано недействительным и вынесено новое решение №10- 25/146628 от 24 октября 2024 года об отказе в назначении пенсии, в связи с тем, что Горушева М.Н. не достигла общеустановленного возраста. Согласно нового решения №10-25/146628 от 24 октября 2024 года продолжительность «длительного» страхового стажа на 2 июля 2023 года составляет 33 года 9 месяцев 20 дней. Подсчет «длительного» страхового стажа велся на основании предоставленных Горушевой М.Н. документов в 2024г. После нового обращения истицы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (7 августа 2024 года) было принято решение №506134/24 от 7 августа 2024 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого «длительного» страхового стажа 37 лет. «Длительный» страховой стаж составляет 34 года 7 месяцев 24 дня.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица Горушева М.Н. апелляционную жалобу поддержала по основаниям, изложенным в жалобе. Также пояснила, что требование о включении какого-либо периода работы в общий страховой стаж не заявлялось, т.к. не было понятно какие периоды исключены из страхового стажа.

Представители ответчика ОСФР по РТ Карымов А.С. и              Насыбуллина Э.Р. с жалобой не согласились по основаниям, изложенным в отзывах.

Представитель третьего лица МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан» в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря                    2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с             1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от                      28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года следует, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из положений части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Из материалов дела следует, что 03 июля 2023 года Горушева М.Н. обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона                         от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по РТ от 07 июля 2023 года N416633/23                Горушевой М.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением общеустановленного пенсионного возраста, а также в связи с отсутствием страхового стажа 37 лет («длительного стажа») в соответствии со статьей 8, с пунктом 1.2 статьи 8 Закона Российской Федерации от                     28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 8).

На дату обращения истицы 03 июля 2023 года согласно представленным документам, стаж на соответствующих видах работ составил 36 лет 3 месяца 21 день, Горушевой М.Н. не представлены документы о периодах нахождения в отпусках по беременности и родам, отпусках по уходу за детьми 1986 года рождения, 1999 года рождения.

Полагая, что ее права нарушены, Горушева М.Н. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом городского суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе во включении в «длительный стаж» периода работы в ООО «Персей» не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Из трудовой книжки Горушевой М.Н. следует, что 01 апреля 1994 года она принята в порядке перевода на должность инженера в ТОО «Персей», с             25 января 1997 года в связи с изменением организационной-правовой формы предприятия переведена в ООО «Персей» на должность инженера, с 11 марта 2001 года уволена по собственному желанию (л.д. 14-17).

Истица в ходе судебного разбирательства указывала, что 26 июня 1999 года у нее родилась дочь ФИО1. В отпуске по беременности и родам с ребенком истица находилась с 14 апреля 1999 года по 6 сентября 1999 года.

Согласно решения ОСФР по РТ от 07 июля 2023 года N416633/23 в «длительный стаж» не включены периоды работы в качестве инженера в ООО «Персей» с 1 мая 1999 года по 31 августа 1999 года, с 1 декабря 1999 года по 31 января 2000 года.

Остальные периоды работы в ООО «Персей» включены в «длительный стаж» истицы.

Показания свидетелей ФИО15 и ФИО16 в суде первой инстанции обоснованно не приняты во внимание, поскольку их показания, не конкретные по датам, противоречат фактическим обстоятельствам. За вышеуказанные периоды отсутствовали начисление заработной платы и уплата страховых взносов. А как указано выше, в силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также отсутствуют сведения о представлении истице оплачиваемого отпуска по беременности и родам (с выплатой соответствующего пособия).

Справка, выданная директором ООО «Персей» ФИО11 и главным бухгалтером и бухгалтером по расчетам заработной платы ФИО13, о том, что заработная плата М.Н. Горушевой за январь 2001 года составила 970 рублей, суд первой инстанции обоснованно признал ненадлежащим доказательством по делу, поскольку она не подтверждает уплату страховых взносов в Пенсионный фонд, к тому же подписана главным бухгалтером и бухгалтером по расчетам заработной платы ФИО13, тогда как главным бухгалтером в тот период времени, как следует из показаний свидетеля ФИО12, была именно она, начислением заработной платы в тот период тоже занималась она. Кроме того, из данной справки невозможно установить дату её выдачи.

Также обоснованно не включен в «длительный стаж» период обучения в Нижнекамском энергостроительном техникуме.

Из трудовой книжки Горушевой М.Н. усматривается, что 01 сентября 1982 года она зачислена учащейся дневного отделения Нижнекамского энергостроительного техникума, 01 марта 1986 года отчислена из техникума в связи с окончанием (л.д. 10-13).

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период обучения в техникуме к таким периодам не относится.

Ссылка истицы на действовавшее в период обучения пенсионное законодательство несостоятельна.

Действовавшее в то время (1982-1986 годы) пенсионное законодательство не предусматривало такого основания назначения досрочной пенсии женщине как наличие длительного страхового стажа – 37 лет. Такое основание было введено Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» только с 1 января 2019 года. Соответственно применяется только тот порядок исчисления длительного стажа, который установлен на дату обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, – период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (а также период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, период участия в специальной военной операции).

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, судебная коллегия отмечает, что для назначения пенсии истице раньше достижения пенсионного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, с учетом нового пенсионного законодательства, подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истицы.

У Горушевой М.Н. право на страховую пенсию по старости на общих основаниях возникает при достижении возраста 59 лет.

Однако, в соответствии с пукнтом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Следовательно, Горушевой М.Н. может быть назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с пукнтом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ только в 57 лет (при наличии «длительного стажа»).

03 июля 2023 года Горушева М.Н. (<дата> года рождения) в возрасте 56 лет обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8, с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Поэтому, Решением ОСФР по РТ №416633/23 от 07 июля 2023 года было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8, с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ, в связи и с тем, что Горушева М.Н. не достигла необходимого пенсионного возраста (57 лет).

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым отметить, что согласно представленным суду апелляционной инстанции документам, Решением ОСФР по РТ об обнаружении ошибки допущенной при установлении (выплате) пенсии от 24 октября 2024 года, решение ОСФР по РТ №10-24/153207 от 7 июля 2023 года признано недействительным и вынесено новое решение №10- 25/146628 от 24 октября 2024 года об отказе в назначении пенсии.

    Согласно решению ОСФР по РТ от 24 октября 2024 года (вынесенному уже после решения суда) «длительный стаж» истицы составляет 33 года 9 месяцев 20 дней.

Горушева М.Н. так же 7 августа 2024 года обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии                          с пукнтом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. По результатам рассмотрения данного заявления истицы ответчиком было принято Решение об отказе в назначении принято решение №506134/24 от 7 августа 2024 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого «длительного» страхового стажа 37 лет. «Длительный» страховой стаж истицы составляет 34 года 7 месяцев 24 дня.

Решение ОСФР по РТ №10-25/146628 от 24 октября 2024 года, как и решение ОСФР по РТ №506134/24 от 7 августа 2024 года не являлись предметом судебной проверки, поскольку были вынесены уже после решения суда.

Вместе с тем оснований для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с 03 июля 2023 года не имелось. Поэтому решение суда является законным и обоснованным. Требований о включении в «длительный» страховой стаж определенных периодов в исковом заявлении не заявлено.

Решение суда, проверенное по доводам апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, соответственно, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан                   от 1 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Горушевой М. Н. – Абдрашитовой А.Р. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме                19 ноября 2024 года.

Председательствующий

Судьи