Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-8190/2021 от 28.09.2021

КОПИЯ

Дело №16-8190/2021

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 23 декабря 2021 года

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Сорокин С.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО4 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 23 района Москворечье-Сабурово г. Москвы от 14 декабря 2020 года и определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 11 мая 2021 года, вынесенные в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «ФИО5» Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - ФГБУ «ФИО6») по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 23 района Москворечье-Сабурово г. Москвы от 14 декабря 2020 года ФГБУ «ФИО7» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 процентов суммы 5 048 300 рублей - средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, что составляет 252 415 рублей.

Определением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 11 мая 2021 года защитнику ФГБУ «ФИО8» отказано в восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 23 района Москворечье-Сабурово г. Москвы от 14 декабря 2020 года, жалоба возвращена заявителю.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФГБУ «ФИО9» просит отменить состоявшиеся судебные акты, считая данные акты незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 данной статьи установлено, что в случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи, судья районного суда установил, что копия указанного постановления была направлена в адрес ФГБУ «ФИО10» 14 декабря 2020 года, 18 декабря 2020 года почтовое отправление прибыло в место вручения, 28 декабря 2020 года названное отправление возвращено отправителю и 4 января 2021 года почтовое отправление вручено отправителю.

Поскольку жалоба на постановление была подана законным представителем только 5 апреля 2021 года, судья районного суда пришел к выводу о пропуске защитником срока обжалования без уважительной причины.

С указанным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока обжалования, законный представитель юридического лица утверждал, что копия постановления мирового судьи получена защитником ФГБУ «ФИО11» только 18 марта 2021 года (т. 2, л.д. 236), при этом жалоба в районный суд подана 26 марта 2021 года (т. 2, л.д. 289).

Этот же довод приводится в рассматриваемой жалобе, данный довод материалами дела не опровергнут.

Из материалов дела усматривается, что сопроводительным письмом от 14 декабря 2020 года копия постановления мирового судьи направлена ФГБУ «ФИО12» (т. 2, л.д. 217).

В связи с невручением почтового отправления адресату названная корреспонденция возвращена отправителю по иным обстоятельствам (почтовый идентификатор: №).

Вместе с тем, согласно сведениям указанного почтового идентификатора попытки вручения почтового отправления и извещения почтой предприняты не были, данное обстоятельство судебной инстанцией районного суда было оставлено без внимания.

С учетом приведенных обстоятельств, следует признать, что при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования имело место существенное нарушение процессуальных требований, что выразилось в нарушении права юридического лица на защиту и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По приведенным основаниям определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 11 мая 2021 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи является незаконным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы.

С учетом изложенного доводы жалобы, в части обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 23 района Москворечье-Сабурово г. Москвы от 14 декабря 2020 года, не могут быть проверены в рамках рассмотрения настоящей жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника ФГБУ «ФИО13 удовлетворить.

Определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 11 мая 2021 года, вынесенное в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «ФИО14» Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись С.В. Сорокин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья                                        С.В. Сорокин