Решение по делу № 2-4854/2015 от 28.04.2015

Дело № 2- 4854/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2015 года                                     г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судья Овечкина Н.Е.,

при секретаре Белавиной А.А.,

с участием: прокурора ФИО4,

представителя заинтересованного лица <данные изъяты> ФИО5

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации о признании изъятых движимых вещей бесхозяйными и об обращении их в собственность Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокуратурой <данные изъяты> района <данные изъяты> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере организации и проведения незаконной игорной деятельности, которой установлено следующее. Проверка показала, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия – <адрес>, в рамках материала процессуальной проверки, проводимой в порядке ст.144-145 УПК РФ по факту организации незаконной игорной деятельности, сотрудниками ОЭБ и ПК Отделения № УМВД России по <данные изъяты> изъято 16 игровых аппаратов, оборудованных мониторами (с отсутствующими серийными номерами). В настоящее время вышеуказанные предметы хранятся в помещении склада № по <адрес> Непринятие мер по признанию изъятых игровых терминалов бесхозяйным и обращению в собственность государства может повлечь дальнейшее их использование с целью незаконной организации и проведения азартных игр. Прокурор <данные изъяты> района <данные изъяты> обращается в интересах Российской Федерации с заявлением о признании движимых вещей – 16 игровых аппаратов, бесхозяйными и обращении их в собственность государства и передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области для учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Помощник прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> ФИО4 в судебном заседании поддержала требования.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> ФИО5 в судебном заседании поддержала требования.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, требования поддержал.

Выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица <данные изъяты> исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Прокуратурой <данные изъяты> района <данные изъяты> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере организации и проведения незаконной игорной деятельности, которой установлено следующее.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 244-ФЗ), деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлению ограничений данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан определены Федеральным законом № 244-ФЗ.

На территории Российской Федерации создано пять игорных зон: на территории <адрес> (ст.9 Федерального закона № 244- ФЗ).

Таким образом, деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон, в том числе и на территории <адрес>, запрещена.

Проверка показала, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия – помещения склада №, расположенного по <адрес> в рамках материала процессуальной проверки, проводимой в порядке ст.144-145 УПК РФ по факту организации незаконной игорной деятельности, сотрудниками ОЭБ и ПК Отделения № УМВД России по <данные изъяты> изъято 16 игровых аппаратов, оборудованных мониторами.

В настоящее время вышеуказанные предметы хранятся в помещении склада № по <данные изъяты>.

В силу ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Статьей 226 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от нрава собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п.2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (Росимущество), в соответствии с п.1 которого, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Порядок учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, регламентирован Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Установлено, что с момента изъятия игровых аппаратов по настоящее время неустановленный собственник и владелец изъятого имущества не обращались в орган внутренних дел с намерениями сохранить права на указанное игровое оборудование. В прокуратуру района заявлений и обращений по факту обжалования действий сотрудников органа внутренних дел и незаконного удержания чужого имущества, не поступало.

Исходя из совокупности доказательств, следует, что неустановленный проверкой собственник фактически отказался от владения и распоряжения игровым оборудованием.

Согласно ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передачи ее в собственность лица, вступившего во владение ею.    

Указанное в заявлении игровое оборудование находится во владении УМВД РФ по <данные изъяты>

Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст.47, 48 Федерального закона от 07.02.2010 № 3-ФЗ «О полиции» имущество органов полиции Российской Федерации является федеральной государственной собственностью, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Непринятие мер по признанию изъятых игровых терминалов бесхозяйным и обращению в собственность государства может повлечь дальнейшее их использование с целью незаконной организации и проведения азартных игр.

Организация и проведение азартных игр в нарушение требований действующего законодательства нарушает права и законные интересы граждан, позволяет вовлечь в игру, основанную на азарте, значительное число граждан, чем посягает на нравственность и может создать угрозу причинения гражданам вреда.

    С учетом изложенного, предъявление прокурором заявления о соблюдении требований вышеуказанных федеральных законов Российской Федерации направлено на соблюдение прав и законных интересов Российской Федерации, граждан Российской Федерации.

На основании изложенного, требования прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации о признании изъятых движимых вещей бесхозяйными и об обращении их в собственность Российской Федерации удовлетворить.

Признать 16 игровых аппаратов, оборудованных мониторами (с отсутствующими серийными номерами), изъятые ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения № ОЭБ и ПК УМВД России по Волгограду в помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> бесхозяйными.

Обратить в собственность Российской Федерации 16 игровых аппаратов, оборудованных мониторами (с отсутствующими серийными номерами), изъятые ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения № ОЭБ и ПК УМВД России по Волгограду в помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, и передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> для уничтожения.

Решение может быть обжаловано сторонами полностью или в части в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме принято 2 июня 2015 года.

Судья                                          Н.Е. Овечкина