Решение по делу № 2-333/2018 от 29.05.2018

Дело № 2 – 333

30 июля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.,

при секретаре АМИРОВОЙ Е. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 30 июля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Золотаревой Н. А., Золотаревой О. В. к Администрации г. Шумихи о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Золотарева Н. А., Золотарева О. В. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Шумихи, указывая (согласно измененному исковому заявлению), что 15 мая 1996 г. Золотарева Н. А., В., Н. заключили с М. договор мены недвижимого имущества, по которому приобрели в общую совместную собственность жилой дом по адресу: ***. Ранее жилой дом принадлежал Ф., который приобрел на него право собственности на основании решения Шумихинского народного суда от 10.01.1949. Указанный дом по праву наследования перешел к Е. в 1974 г., а затем к С. в 1995 г., в 1996 г. дом приобретен М. По состоянию на 1988 в данном доме проживали истцы. Из договора от 15.05.1996 следует, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 922 кв.м. по адресу: ***, по результатам межевания земельный участок имеет площадь 918 кв.м., находится в границах населенного пункта-город Шумиха с целевым назначением: для индивидуального жилищного строительства, т. е. является собственностью муниципального образования город Шумиха. На 01.02.1949 законодательством была установлена единственная форма пользования землей-бессрочное пользование. Как следует из технического паспорта на жилой дом, кадастровой выписки дом находится на земельном участке площадью 918 кв.м. и поставлен на кадастровый учет в 2005 г. Таким образом, у Ф. фактически возникло право пользования земельным участком, необходимым для обслуживания дома, площадью 918 кв.м. К последующим правообладателям дома переходило указанное право бессрочного безвозмездного пользования на земельный участок в порядке правопреемства. Решением Шумихинского районного суда от 19.02.2018 истцы признаны собственниками жилого дома, в том числе, на правах наследников, установлено, что они открыто и добросовестно пользовались земельным участком, прилегающим к дому более 15 лет. Таким образом, истцы имеют право претендовать на доли в праве на земельный участок площадью 918 кв.м. соразмерно доли на дом: Золотарева О. В. –на 1/3 долю в праве, Золотарева Н. А. –на 2/3 доли в праве. Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования город Шумиха предельная норма земельного участка, предоставляемого гражданам для жилищного строительства на территории города Шумихи, составляет 1200 кв.м. Согласно ст. 234 ГК РФ истцы имеют право на приобретение в собственность бесплатно 992 кв.м. по адресу: *** в силу приобретательской давности. В соответствии со ст. ст. 35, 36. 59 Земельного кодекса РФ, ст. 234 Гражданского кодекса РФ истцы просят признать за Золотаревой Н. А. право на 2/3 доли, за Золотаревой О. В. право на 1/3 долю в праве собственности на земельный участок площадью 918 кв. м. на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: *** с кадастровым номером ***.

В судебное заседание истцы Золотарева Н. А. и Золотарева О. В. не явились, просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель Золотаревой Н. А. Иващенко С. В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что истцы являются собственниками жилого дома в порядке наследования, проживая в доме, пользовались земельным участком добросовестно, оплачивали налоги. Поэтому имеют право приобрести земельный участок в собственность бесплатно. В Администрации города им предложили приобрести земельный участок в собственность путем выкупа. Поскольку земельный участок истцами впервые приобретается в собственность, он может быть оформлен в собственность по приобретательной давности. Кроме того, ссылаясь на положения п.4 и п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» представитель Золотаревой Н. А. пояснил, что право бессрочного пользования землей появилось в законодательстве в феврале 1949 г. До этого времени первоначальный собственник жилого дома Ф. не мог оформить данное право. Законом о введении в действие Земельного кодекса РФ было предусмотрено, что пользователи земельного участка на праве бессрочного пользования имеют право переоформить земельные участки в собственность бесплатно. Золотаревы таким правом не воспользовались, но такого права они не были лишены. В 1996 г. право на переоформление земельного участка в бессрочное пользование у Золотаревых появилось в силу того, что они стали правообладателями. Право на жилой дом и земельный участок у истцов возникло до 1996 г. на основании договора мены и в порядке наследования. Также из представленных суду документов следует, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, был передан в собственность прежнему хозяину жилого дома, в документах на дом земельный участок был указан. Но поскольку право собственности на земельный участок не было зарегистрировано, в договоре мены 1996 г. этот участок предметом сделки не являлся. Золотаревым перешло право собственности в результате договора мены, Золотарева Н. А. была участницей сделки мены, совершенной до 2001 г., у нее на часть земельного участка право собственности возникло. Если у прежних хозяев жилого дома не возникло право собственности на земельный участок, то у них сохранилось право бессрочного пользования, которое перешло к Золотаревым. Так как Администрация города Шумихи отказала в передаче земельного участка в собственность бесплатно, просят принять решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации города Шумихи Водянникова Ю. А. в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает, согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право собственности истцов на спорный земельный участок возникло с момента регистрации на основании решения суда 29.03.2018. Поэтому им было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, они должны выкупать земельный участок за половину кадастровой стоимости.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно разъяснениям п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (уполномоченный орган).

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них (п. 10).

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено следующее.

Решением Шумихинского районного суда от 10.01.1949 Ф. признан собственником дома, расположенного ***. Согласно данному решению Ф. в 1931 г. купил барак по ***, впоследствии на этом месте построил дом, договор застройки не оформлялся.

После смерти Ф. право собственности на жилой дом перешло к жене Е. на основании свидетельства о праве на наследство и свидетельства о праве собственности от 18. 06.1974.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.12.1995 собственником жилого дома являлся С.

По договору мены от 15.05.1996 М. произвела мену принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, находящегося в ***, на квартиру, принадлежащую на праве собственности В., Н., Золотаревой Н. А., находящуюся в ***.

Жилой дом по *** принадлежал М. на основании договора купли-продажи от 23.02.1996 г., реестр № 150, что подтверждается справкой ГУП «Кургантехинвентаризация» от 28.12.2017.

12.07.2001 умерла Н. (свидетельство о смерти I-БС № 538560 от 13.07.2001).

19.01.2016 умер В. (свидетельство о смерти I-БС № 813168 от 22.01.2016).

Вступившим в законную силу решением Шумихинского районного суда от 19.02.2018 исковые требования Золотаревой Н. А., Золотаревой О. В. удовлетворены: признано право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, кадастровый номер ***, за Золотаревой Н. А. - на 2/3 доли, за Золотаревой О. В. –на 1 /3 долю.

Данным решением установлено, что Н., В., Золотаревой Н. А. на праве общей собственности принадлежал жилой дом по *** (по 1/3 доле каждому). После смерти Н. фактически наследство, в том числе в виде 1/3 доли жилого дома, принял сын В. После смерти В. право собственности на его имущество (2/3 доли в праве собственности на жилой дом) переходит к другим лицам в порядке наследовании по закону – его жене Золотаревой Н. А. и дочери Золотаревой О. В., принявшим наследство.

Администрацией г. Шумихи истцам отказано в бесплатном предоставлении земельного участка по *** на праве общей долевой собственности (от 18.07.2018 № 1122) ввиду отсутствия оснований, предусмотренных п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку право общей долевой собственности заявителей признано в общем порядке решением Шумихинского районного суда от 19.02.2018, государственная регистрация права общей долевой собственности на жилой дом, находящийся на испрашиваемом земельном участке, произведена Управлением Росреестра 29.03.2018.

Суд находит данное решение органа местного самоуправления незаконным.

Право собственности Золотаревой Н. А. и Золотаревой О. В. на жилой дом зарегистрировано 28.03.2018 на основании решения Шумихинского районного суда от 19.02.2018, то есть, после введения в действие Земельного Кодекса РФ (30.10.2001). Однако из содержания данного решения суда следует, что истцу Золотаревой Н А. принадлежало право собственности на жилой дом в размере 1/3 части на основании договора мены, заключенного 15.05.1996 г., т.е. до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право собственности на 1/3 долю за каждым на жилой дом признано за истцами в порядке наследования по закону после смерти В. и Н., приобретших право собственности на доли жилого дома (по 1/3) на основании договора мены от 15.05.1996.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости спорный земельный участок по ***, которым пользуются истцы, находится на территории муниципального образования город Шумиха, сведения о зарегистрированных правах на участок отсутствуют, земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером ***, имеет площадь 918+/-11 кв.м.

Поскольку спорный земельный участок находился в фактическом пользовании прежних собственников жилого дома до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к истцам ввиду приобретения права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно. Поэтому истцы как собственники жилого дома по ***, имеющие в силу ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" имеют право на признание за ними права общей долевой собственности на спорный земельный участок пропорционально долям в праве собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Золотаревой Н. А., Золотаревой О. В. к Администрации г. Шумихи о признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Золотаревой Н. А. на 2/3 доли, за Золотаревой О. В. на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 918+/-11 кв.м., кадастровый номер ***.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 6 августа 2018 года в 16 час. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева