Решение по делу № 12-39/2014 от 18.02.2014

дело № 12-39/2014

РЕШЕНИЕ

город Козьмодемьянск 26 февраля 2014 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Мельников С.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении по жалобе муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный центр народной культуры им. Я.Эшпая» на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 11 февраля 2014 года, которым

муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный центр народной культуры им. Я.Эшпая», ОГРН №, ИНН №, находящееся по адресу: <адрес>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 11 февраля 2014 года муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный центр народной культуры им. Я.Эшпая» (далее – МБУК «РЦНК им. Я.Эшпая») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением МБУК «РЦНК им. Я.Эшпая», обратилось с жалобой, просит об отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что постановление мирового судьи было принято без учета заключенного между МБУК «РЦНК им. Я.Эшпая» и <данные изъяты> договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года на проектирование автоматической системы пожаротушения тонкораспыленной водой низкого давления. Мировым судьей не была проверена возможность исполнения МБУК «РЦНК им. Я.Эшпая» предписания № 12/1/1, вынесенного инспектором ОНД Горномарийского муниципального района и городского округа «Город Козьмодемьянск» УНД ГУ МЧС России по Республике Марий Эл 18 сентября 2013 года, дело рассмотрено мировым судьей не полно, не всесторонне и не объективно. Также МБУК «РЦНК им. Я.Эшпая» ссылается на малозначительность совершенного правонарушения и возможность банкротства МБУК «РЦНК им. Я.Эшпая».

В суде представитель МБУК «РЦНК им. Я.Эшпая» - Арганякова Н.Н. доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить и освободить юридическое лицо от административной ответственности.

Заинтересованное лицо – старший инспектор ОНД Горномарийского муниципального района и городского округа «Город Козьмодемьянск» ФИО1 полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

Проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в срок до 20 января 2014 года МБУК «РЦНК им. Я.Эшпая», юридический адрес: <адрес>, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание (п.п. 1-7) № 112/1/1 от 18 сентября 2013 года, вынесенное ОНД Горномарийского муниципального района и городского округа «Город Козьмодемьянск») органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, чем не выполнило требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.32013 № 390 «О противопожарном режиме», "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования".

Своими действиями МБУК «РЦНК им. Я.Эшпая» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что постановление мирового судьи было принято без учета заключенного между МБУК «РЦНК им. Я.Эшпая» и ЗАО <данные изъяты> договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года на проектирование автоматической системы пожаротушения, мировым судьей не была проверена возможность исполнения МБУК «РЦНК им. Я.Эшпая» предписания № 12/1/1, дело рассмотрено мировым судьей не полно, не всесторонне и не объективно, заслуживают внимания.

Из материалов дела следует, что в своем объяснении от 28 января 2014 года директор МБУК «РЦНК им. Я.Эшпая» Арганякова Н.Н. указывала на то, что проект автоматической системы пожаротушения находится на экспертизе, огнетушители заказаны, заключен договор с организацией которая должна провести эксплуатационное испытание ограждения на крыше здания.

Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении указанные доводы должностного лица проверены не были, возможность исполнения указанного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, не исследована. Данное нарушение повлияло на всесторонность, полноту и объективность выяснения обстоятельств настоящего дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 11 февраля 2014 не отвечающее требованиям ст. ст. 24.1 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в судебный участок № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 (ч. 1, п. 4) КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 в Горномарийском судебном районе Республики Марий Эл о назначении административного наказания от 11 февраля 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный центр народной культуры им. Я.Эшпая» отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный центр народной культуры им. Я.Эшпая» направить мировому судье судебного участка № 19 в Горномарийском судебном районе Республики Марий Эл на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Марий Эл.

Судья                                     С.Е. Мельников