Решение по делу № 2-31/2022 от 02.12.2021

Дело № 2-31/2022

36RS0002-01-2021-006970-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2022 г.                                    г. Павловск

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Шевцова Ю.И.,

при секретаре Костромыгиной Ю.П.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Управления лесного хозяйства Воронежской области к Лобачеву Евгению Михайловичу об обязании освободить земельный участок, суд

у с т а н о в и л:

    Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось с иском к Лобачеву Е.М. об обязании освободить самовольно занятый лесной участок общей площадью 43 кв.м в части выделов <адрес> путем демонтажа ларька по продаже трикотажных изделий и привести в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства; о взыскании с Лобачева Е.М. ущерба, причиненного лесам, в размере 1671 рублей.

Мотивирует тем, что 17.09.2020 при патрулировании лесных участков установлено, что ответчик в выделе <адрес> самовольно без разрешительных правоустанавливающих документов разместил нестационарную торговую точку, по продаже трикотажных вещей, на площади 32 кв.м, общая площадь самовольно занятого лесного участка составляет 43 кв.м.

Аналогичное нарушение на площади 11 кв.м. в выделе <адрес>. По факту выявленных правонарушений в отношении ответчика составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей за каждое правонарушение.

Согласно выписки из ЕГРН, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 03.06.2010. Истец, ссылаясь на ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 71, ст. 94 Лесного кодекса РФ, указывает, что самовольное использование лесного участка без оформления соответствующих документов не допускается. В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ответчик обязан возместить вред, причиненный окружающей среде.

В судебное заседание представительУправления лесного хозяйства Воронежской области не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом,в заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик Лобачев Е.М. в судебное заседание не явился, возражений по существу иска, также как и доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, уклоняется от получения судебной корреспонденции.

При указанных обстоятельствах суд, учитывая также сроки рассмотрения гражданских дел, считает возможным рассмотреть дело в соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

В соответствии со статьей 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Судебные извещения не вручены ответчику в связи с неявкой за получением и возвращены в суд с отметками почты на конвертах: «По истечении срока хранения». Действия ответчика суд расценивает как уклонение от получения судебных извещений. Данная позиция подтверждена судебной практикой Московского городского суда (апелляционное определение по делу № 11-25293, определение № 4г/9-483/2013).

Кроме того, неполучение повесток о судебных заседаниях не является препятствием для рассмотрения дела с учетом пункта 1 статьи 20 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 302-ФЗ»).

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно положений ст. 60 ГПК РФобстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии со ст. 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

В соответствии с пунктами 6, 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62, леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

создавать согласно части 1 статьи 13Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру ( лесные дороги, лесные склады и другое);

возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лесной кодекс Российской Федерации введен в действие Федеральным законом от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ и применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.

В судебном заседании установлено, что лесной участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 14,98 га зарегистрировано за ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №1» (л.д. 45).

Согласно протокола об административном правонарушении от 21.01.2020 № 1/19 20.01.2020 в 14 ч. 00 мин. при патрулировании территории лесного фонда, согласно утвержденного плана графика, Семилукского лесничества Подгоренского участкового лесничества в <адрес> было установлено, что Лобачев Е.М. допустил самовольное использование лесного участка путем возведения нестационарной торговой точки (палатка по продаже трикотажных изделий, одежды) без специальных разрешенийна использование указанного участка, площадь используемого лесного участка 11 кв.м. Указанный лесной участок передан в постоянное бессрочное пользование для осуществления рекреационной деятельности по решению № 204 от 15 мая 2008 приказа Управления лесного хозяйства Воронежской области № 243 от 11.02.2019 бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная клиническая больница № 1». (л.д. 18-19)

За указанное административное правонарушение Лобачеву Е.М. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. (л.д. 22-23)

Согласно протокола об административном правонарушении от 17.09.2020 № 69/а/19 15.09.2020 в 14 ч. 00 мин. при патрулировании территории лесного фонда, согласно утвержденного плана графика, Семилукского лесничества Подгоренского участкового лесничества в <адрес> выявлен факт использования лесного участка Лобычевым Е.М. без разрешения на использование лесного участка, а именно: установлены нестационарные торговые точки (ларек по продаже трикотажных изделий, одежды), площадь занимаемого и используемого лесного участка 32 кв.м. Данный лесной участок передан в постоянное бессрочное пользование для осуществления рекреационной деятельности по решению № 204 от 15 мая 2008 приказа Управления лесного хозяйства Воронежской области № 243 от 11.02.2019 бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная клиническая больница № 1» (л.д. 11-12).

За указанное административное правонарушение Лобачеву Е.М. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. (л.д. 16-17)

13.04.2021, 19.04.2021, 25.05.2021, 30.08.2021 в адрес ответчика были направлены претензии об освобождении самовольно занятого лесного участка и возмещении вреда. (л.д. 25-40)

Согласно акта осмотра лесного участка от 28.05.2021 № 2 при рейдовом осмотре лесного участка <адрес> было установлено, что гражданин Лобачев Е.М. допустил самовольное использование лесного участка, путем возведения торговой точки (металлический павильон по продаже трикотажных изделий, одежды) без специальных разрешений на использование указанного участка, площадь используемого лесного участка 11 кв.м, сборно – разборные выносные столы, вешалки для одежды на площади 6 кв.м. (л.д. 41-42)

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно статье 62 Земельного кодексаРоссийской Федерации на основании решения суда лицо виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правоотношений.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственником лесного участка общей площадью 43 кв.м, расположенного в <адрес> является Российская Федерация в лице Управления лесного хозяйства Воронежской области.

Из материалов дела усматривается, что данный лесной участок не был предоставлен ответчику Лобачеву Е.М. в аренду, безвозмездное пользование. Таким образом, Лобачев самовольно использует лесной участок без оформления соответствующих документов.

Суд, приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части обязания освободить самовольно занятый лесной участок общей площадью 43 кв.м. в части выделов 1,2 квартала 141 Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества путем демонтажа ларька по продаже трикотажных изделий и привести в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

Согласно ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» установлен ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, исчисляется в соответствии с таксами и методикой, предусмотренными особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными настоящим постановлением.

Истцом представлен расчет размера причиненного вреда за самовольное использование лесного участка. Представленный расчет проверен судом и признан достоверным, составленным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в части взыскании с Лобачева Е.М. ущерба, причиненного лесам, в размере 1671 рублей.

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области к Лобачеву Евгению Михайловичу удовлетворить.

Обязать ответчика Лобачева Евгения Михайловича освободить самовольно занятый лесной участок общей площадью 43 кв.м. в части выделов 1,2 квартала 141 Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества путем демонтажа ларька по продаже трикотажных изделий и привести в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

Взыскать с Лобачева Евгения Михайловича ущерб, причиненный лесам, в размере 1671,00 рубль.

Взыскать с ответчика Лобачева Евгения Михайловича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.И. Шевцов

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 10 января 2022 г.