Решение по делу № 5-177/2017 от 30.06.2017

                                                  Материал <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2017 года                                                                                          <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Усольцева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Назаренко В. Е., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженца <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, <данные изъяты>, фактически проживает по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, гражданина <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 22 часа 00 минут в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в районе урочища <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> выявлен гражданин <данные изъяты>, Назаренко В.Е. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, который совершил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ, а именно находясь на территории РФ с 1990 года пребывал на территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> без постановки на регистрационный учет. В течение всего периода не покинул пределы Российской Федерации тем самым <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> нарушил ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Назаренко В.Е. вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что документы, устанавливающие личность им были утеряны, в настоящее время восстанавливает их. <данные изъяты>.

Свидетель Раченкова О.М. пояснила, что проживают совместно с Назаренко В.Е. с <данные изъяты>.

Свидетель Раченков Е.В. в судебном заседании пояснил, что Назаренко В.Е. приходится ему отцом, проживают они семьей в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, Назаренко В.Е.., являясь иностранным гражданином, находился на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), а равно уклонения от выезда из Российской Федерации, нахождение на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Вина Назаренко В.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> РАЛ 11997 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>; заключением об установлении личности Назаренко В.Е., рапортом; объяснениями.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 3-П, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 5-П, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 8-П, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 15-П, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1-П и др.).

В судебном заседании установлено, что Назаренко В.Е. с 1996 года проживает гражданским браком с Раченковой О.М. в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> края, имеют совместного сына Раченкова Е.В.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Назаренко В.Е. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд считает необходимым назначить Назаренко В.Е. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оно будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10., 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Назаренко В. Е., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по РА МО МВД России «Майминский» по РА

Расчетный счет <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в отделении НБ РА

КБК 18<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

ОКТМО 84615000

ИНН 0411004883

БИК 048405001

УИН 188<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

Наименование платежа: штраф

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Майминского районного суда Республики Алтай – каб. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого вынесено постановление, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                      Е.В. Усольцева