Решение по делу № 2а-1532/2020 от 07.05.2020

Дело №2а-1532/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года                         г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Киселева А.Н.

при секретаре Феоктистовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району к Нуруллину Артуру Азатовичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным иском к Нуруллину А.А. о продлении на 6 месяцев срока административного надзора, дополнении ранее установленных решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) административных ограничений, изменив административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица по времени «с 22.00 часов до 06.00 часов» на «с 21.00 часов до 06.00 часов» следующего дня, на том основании, что Нуруллин А.А. осужден к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, кроме того, за истекший период 2020 года Нуруллин А.А. дважды привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д.34). Представителем административного истца Тимофеевой Р.Х., действующей по доверенности, представлено заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя отдела МВД России по Зеленодольскому району, на исковых требованиях настаивает (л.д.35).

Административный ответчик – Нуруллин А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения (л.д.33). Представлено ходатайство, согласно которому с исковыми требованиями согласен, просит рассмотреть исковое заявление без его участия (л.д.36).

Поскольку участие представителя административного истца и административного ответчика в судебном заседании не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск по заявленным требованиям удовлетворить частично, продлить в отношении Нуруллина А.А. срок административного надзора на 6 месяцев, дополнив ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица по времени не изменять, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Московского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Нуруллин А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ и ему на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8).

Приговором Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Нуруллин А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и ему на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Московского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-14).

ДД.ММ.ГГГГ решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан по заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республики Татарстан в отношении Нуруллина А.А. установлен административный надзор на срок 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.15).

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Нуруллин А.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.16).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нуруллина А.А., продлен на 3 месяца, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Возложив на Нуруллина А.А. обязанность в период прохождения испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, регулярно являться в данный орган для регистрации, пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию (л.д.19-20).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в 2020 году Нуруллин А.А. дважды привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре в виде запрещения пребывания вне места жительства или пребывания, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации административных правонарушений (л.д.24), а также вступившими в законную силу постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21, 22).

По месту жительства по адресу: <адрес>, Нуруллин А.А. проживает ..., характеризуется удовлетворительно. В нарушении общественного порядка замечен не был, спиртными напитками не злоупотребляет. Имеет временные заработки, но официально не трудоустроен (л.д.23).

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан.

Из разъяснений, изложенных в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ст.2 Закона Республики Татарстан от 12.01.2010 № 3-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время» под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни - с 22.00 часов до 9.00 часов.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, данные о личности Нуруллина А.А., а также принимая во внимание, что после установления административного надзора и дополнительных административных ограничений административный ответчик своего поведения не изменяет, в период нахождения под административным надзором осужден за преступление, которое совершил в состоянии алкогольного опьянения, дважды привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает возможным продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан. Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня оставить без изменения.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Продлить в отношении Нуруллина Артура Азатовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 6 месяцев, исчисляя срок с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан.

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: