Решение по делу № 2-521/2021 от 12.10.2020

Дело №

№RS0№-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» июня 2021 года Гатчинский городской суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО7 Гатчинского муниципального района <адрес> о признании письменного доказательства подложным, признании письма заместителя ФИО4 незаконным, признании постановления ФИО4 о предоставлении земельного участка недействующим, признании права собственности на земельный участок, аннулировании записи о регистрации права собственности на земельный участок, внесении записи о регистрации права собственности на земельный участок,

третьи лица: ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 В.А. первоначально обратился в суд с иском к ФИО7 Гатчинского муниципального района <адрес> о постановления ФИО4 о предоставлении земельного участка недействующим, обязании ответчика издать постановление о предоставлении земельного участка в собственность, аннулировании записи о регистрации права собственности на земельный участок, внесении записи о регистрации права собственности на земельный участок, поясняя, что в <адрес> в <адрес> и в <адрес> по ул. ФИО1 сельского Совета, <адрес> с 19 века проживала семья ФИО5: муж ФИО2, жена ФИО3, дети: сыновья Михаил, ФИО2, Борис, дочь Нина. 08.02.1988г. умер ФИО5 Ф.М. в возрасте 80 лет. 16.05.1988г. выдана справка № о принадлежности покойному ФИО5 Ф.М. жилого <адрес>, пл.41 кв.м на земельном участке 0,01 га. 01.12.1992г. умерла ФИО5 А.И. в возрасте 83 лет. 27.12.1994г. издано Постановление № ФИО4 волости <адрес> о предоставлении ФИО5 Н.Ф. наследнице 1/2 дома земельного участка в Жабино по ул. <адрес>ю 200 кв.м. 15.05.2000г. выдано Свидетельство о государственной регистрации права на 3/4 доли <адрес> и <адрес> по ул. ФИО5 Н.Ф. Братья ФИО2 и Борис подарили свои доли сестре Нине. 20.02.2002г. определением по делу № Гатчинского городского суда установлен отказ ФИО5 М.Ф от своей доли в <адрес>, д. Жабино в пользу ФИО5 Н.Ф. 13.08.2002г. определением по делу № Гатчинского городского суда установлен отказ ФИО5 М.Ф от своей 1/4 доли в <адрес>, д. Жабино в пользу ФИО5 Н.Ф. Таким образом с 20.02.2002г. собственником всего <адрес> является ФИО5 Н.Ф. и соответственно собственником всего земельного участка. ФИО4 волости не исполнила выше указанные определения Гатчинского городского суда, не отменила свое Постановление от 27.12.1994г. № о предоставлении земельного участка 200 кв.м. Также не вынесено Постановление о предоставлении наследнице дома ФИО5 Н.Ф. всего земельного участка в Жабино по ул. <адрес>ю 988 кв.м, указанное в техническом паспорте на дом. 09.10.2005г. Управлением Росреестра по <адрес> земельному участку площадью 200 кв.м присвоен кадастровый номер №:6. В выписке из ЕГРН от 11.09.2019г. № указано об отсутствии сведений о правообладателе земельного участка и отсутствие границ, т.е. не проведено межевание. 18.05.2017г. умерла ФИО5 А.Ф. в возрасте 84 лет. 03.12.2018г. сыну ФИО5 А.Ф. ФИО6 выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом по закону. 07.12.2018г. Управлением Росреестра по <адрес> зданию жилому дому № по ул.<адрес>ю 50,8 кв.м присвоен кадастровый №. Правообладателем дома указан истец. 18.02.2020г. истец обратился в ГБУ ЛО «МФЦ филиал «Аэрадром» для государственной регистрации прав на земельный участок площадью 200 кв.м кадастровый номер №:6 и представил вышеуказанные документы. 02.03.2020г. на обращение от 18.02.2020г. Управление Росреестра по Ленобласти уведомил о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием сведении о расположении дома на земельном участке, т.е. отсутствие межевания земельного участка. Направлен запрос в адрес ФИО4 сельского поселения сведении о границах земельного участка, в котором расположен дом правообладателя Истца. Ответ в адрес регистрирующего органа не поступил. ФИО5 В.А. обратился кадастровому инженеру ФИО11, заключил договор. Были проведены кадастровые работы земельного участка, где расположен жилой дом правообладателя истца ФИО5 В. А. Межевание земельного участка площадью 717 кв.м проведено по установленному покойными ФИО5 Ф.М. и ФИО5 Н.Ф. забору, границы согласованы с соседями. Все соседи вокруг земельного участка площадью 717 кв.м провели межевание своих участков. 06.06.2020г. истец обратился в ГБУ ЛО «МФЦ филиал «Аэродром» для государственной регистрации прав на земельный участок площадью 717 кв.м кадастровый номер №:6 и представил межевой план и компакт-диск. 09.07.2020г. на обращение от 06.06.2020г. Управление Росреестра по Ленобласти уведомил о приостановлении учета изменений в связи с отсутствием документа Свидетельства о праве собственности на уточняемый земельный участок площадью 717 кв.м, где расположен жилой дом правообладателя ФИО5 В.А. 17.08.2020г. Истец обратился в ФИО7 Гатчинского муниципального района с заявлением о вынесении постановления по предоставлению земельного участка истцу. 11.09.2020г. ФИО7 Гатчинского муниципального района отказалась вынести постановление о предоставлению земельного участка истцу, поскольку правообладателем земельного участка является покойная мать истца ФИО5 Н.Ф. Однако в выписке из ЕГРН от 11.09.2019г. № указано об отсутствии сведений о правообладателе земельного участка. Более того в Постановлении от 27.12.1994г. № ФИО4 волости не исполнен п. 3, не выдано ФИО5 Н.Ф. свидетельство на право собственности на землю. В связи с отсутствием сведении о правообладателе земельного участка нотариус ФИО12 не включил земельный участок свидетельство о праве на наследство по закону. В связи с отсутствием сведении о правообладателе земельного участка Росреестр не провел государственную регистрацию прав на земельный участок, как указано в ответах в приложениях № и №. Истец не вправе совершать юридически значимые действия в отношении этого земельного участка, т.е. обращаться в Росреестр и в ФИО7. После смерти ФИО5 Н.Ф. истец является наследником по закону. Истец после неоднократного уточнения исковых требований (л.д. 57, 166-167, протокол судебного заседания от 28 июня 2021 года) потребовал признать письменное доказательство выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № подложным; признать письмо заместителя ФИО4 об отказе в предоставлении земельного участка незаконным; признать постановление ФИО4 № от 7.12.1994г. о предоставлении земельного участка недействующим; обязать ответчика издать постановление о предоставлении земельного участка в собственность; признать за ФИО5 В.А. право собственности на земельный участок площадью 717 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; аннулировать в ЕГРН запись о регистрации права собственности на земельный участок площадью 200 кв.м с кадастровым номером №:6, внести в ЕГРН запись о регистрации права собственности на земельный участок площадью 717 кв.м с кадастровым номером 47:23:60106004:6.

Представитель истца, явившись в судебное заседание, исковые требования поддержал, подтвердив обстоятельства, указанные в иске. Уточнив исковые требования, просил за признать за ФИО5 В.А. право собственности на земельный участок площадью 717 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Жабино, <адрес>, и аннулировать в ЕГРН запись о регистрации права собственности на земельный участок площадью 200 кв.м с кадастровым номером №, на удовлетворении остальных требований не настаивал, однако письменного отказа от них не заявил.

Представитель ответчика ФИО7 Гатчинского муниципального района <адрес>, явившись в судебное заседание, не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица по делу, будучи надлежащим образом извещенным о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве на иск оставил вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 156-158).

С учетом мнения представителей истца, ответчика, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав и оценив представленные документы и обстоятельства дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Защита гражданских прав, согласно ст. 12 ГК РФ, осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

16.05.1988г. ФИО8 сельским советом была выдана справка № о принадлежности ФИО5 Ф.М. жилого <адрес>, площадью 41 кв.м на земельном участке 0,01 га (л.д. 6).

Постановлением ФИО4 волости <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Н.Ф. был предоставлен земельный участок а в Жабино по ул. <адрес>ю 200 кв.м в связи со вступлением в наследство на 1/2 части жилого дома (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Н.Ф. было выдано Свидетельство о государственной регистрации права на 3/4 доли <адрес> (л.д. 8). и <адрес> по ул. ФИО1 (л.д. 9).

Определением Гатчинского городского суда по делу № от 20.02.2002г. установлен отказ ФИО5 М.Ф от своей доли в <адрес>, д. Жабино в пользу ФИО5 Н.Ф. (л.д. 10).

Определением Гатчинского городского суда по делу № от 1ДД.ММ.ГГГГ установлен отказ ФИО5 М.Ф от своей 1/4 доли в <адрес>, д. Жабино в пользу ФИО5 Н.Ф. (л.д. 11-12).

09.10.2005г. Управлением Росреестра по <адрес> земельному участку площадью 200 кв.м присвоен кадастровый номер №:6. В выписке из ЕГРН от 11.09.2019г. № указано об отсутствии сведений о правообладателе земельного участка и отсутствие границ, т.е. не проведено межевание (л.д. 13).

ФИО5 Н.Ф. ДД.ММ.ГГГГ умерла. Наследником по закону явился сын ФИО5 В.А., вступивший в наследство в виде жилого дома по адресу: <адрес>, д. Жабино, <адрес>, о чем в материалы дела представлено свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 14).

07.12.2018г. Управлением Росреестра по <адрес> жилому дому № по ул.<адрес>ю 50,8 кв.м присвоен кадастровый №, правообладателем дома указан ФИО5 В.А. (л.д. 15-16).

18.02.2020г. Истец обратился за государственной регистрации прав на земельный участок площадью 200 кв.м кадастровый номер №:6 (л.д. 17-18).

02.03.2020г. Управление Росреестра по Ленобласти уведомило о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием сведении о расположении дома на земельном участке, т.е. отсутствие межевания земельного участка (л.д. 19-20).

ФИО5 В.А. обратился кадастровому инженеру ФИО11, заключив договор на выполнение межевания. Были проведены кадастровые работы земельного участка, где расположен жилой дом правообладателя истца ФИО5 В. А. Межевание земельного участка площадью 717 кв.м проведено по установленному покойными ФИО5 Ф.М. и ФИО5 Н.Ф. забору, границы согласованы с соседями (л.д. 206-217).

06.06.2020г. истец повторно обратился для государственной регистрации прав на земельный участок площадью 717 кв.м, кадастровый номер №:6, и представил межевой план (л.д. 21).

09.07.2020г. Управление Росреестра по Ленобласти уведомило о приостановлении учета изменений в связи с отсутствием документа Свидетельства о праве собственности на уточняемый земельный участок площадью 717 кв.м, где расположен жилой дом правообладателя ФИО5 В.А. (л.д. 22-24).

ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации было отказано (л.д. 145).

17.08.2020г. истец обратился в ФИО7 Гатчинского муниципального района с заявлением о вынесении постановления по предоставлению земельного участка истцу (л.д. 25-26).

11.09.2020г. ФИО7 Гатчинского муниципального района отказано в вынесении постановления о предоставлении земельного участка истцу, поскольку правообладателем земельного участка является покойная мать истца ФИО5 Н.Ф. (л.д. 30).

По запросу суда в материалы дела представлено наследственное дело, открытое к имуществу ФИО5 Н.Ф. (л.д. 73-112). Из анализа этого дела усматривается, что за оформлением наследственных прав обратился сын умершей ФИО5 В.А. Дочь наследодателя от наследственных прав отказались. Истец получил свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 50,8 кв.м и на денежные вклады.

Из ответа Управления Росреестра по ЛО (л.д. 114) следует, что сведений о регистрации права собственности в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, д. Жабино, <адрес>, с кадастровым номером 47:23:0107004:6, не имеется.

Из представленной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 В.А. на праве собственности принадлежит жилой дом с надворным постройками по спорому адресу, земельный участок по состоянию на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО5 Н.Ф. (л.д. 138, 165).

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Согласно абз. 1 п. 82 указанного Постановления суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введениявдействие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацыпервый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Пунктом 9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» предусмотрено, если земельный участок, предоставлен до введения в действия ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Право собственности ФИО5 В.А. на жилой дом по адресу: <адрес>, д. Жабино, <адрес>, возникло в порядке наследования.

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; а также вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст. ст. 131, 164, 219, 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает у приобретателя с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Статьей 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Суд пришёл к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению частично, в части признания за ним права собственности на спорный земельный участок площадью 717 кв.м, с кадастровым номером 47:23:0107004:6, и аннулировании в ЕНРН сведений о регистрации права собственности на земельный участок площадью 200 кв.м.

Между тем оставшиеся требования истца не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к ФИО7 Гатчинского муниципального района <адрес> о признании письменного доказательства подложным, признании письма заместителя ФИО4 незаконным, признании постановления ФИО4 о предоставлении земельного участка недействующим, признании права собственности на земельный участок, аннулировании записи о регистрации права собственности на земельный участок, внесении записи о регистрации права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, имеющим паспорт гражданина РФ серии 40 15 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> Санкт-Петербурга, код подразделения 780-047, зарегистрированным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 717 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Жабино, <адрес>.

Аннулировать в ЕГРН запись о регистрации права собственности на земельный участок площадью 200 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М. Крячко