Решение от 28.01.2022 по делу № 5-480/2022 от 19.01.2022

Дело № 5-480/2022

64RS0045-01-2022-000515-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 января 2022 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Гришина Ж.О. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Суркова Сергея Михайловича, 05.04.1982года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу:<адрес>, не работающего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14.35 часов Сурков С.М. находился в помещении «Победа» расположенного по адресу: <адрес>без средств индивидуальной защиты органов дыхания ( лицевой маски), тем самым нарушил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения короновирусной инфекции, введенного постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 года № 5 « О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019- n Cov), в связи с продолжающейся угрозой распространения новой короновирусной инфекции (2019- n Cov), изданном в соответствии со ст. 50 и ст. 51 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также нарушил положениеп. 1.15.1 постановления Правительства Саратовской области от 05.11.2020 г. № 891-П» О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 26.03.2020 г. № 208-П.

Учитывая изложенное, 11января 2021 года составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения Сурковым С.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Сурков С.М. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Судья признает извещение лиц, участвующих в деле надлежащим, что подтверждается материалами дела. С учетом изложенного, при отсутствии ходатайства об отложении слушания дела, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Из смысла статьи 2.1 КоАП РФ следует, что единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность и наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с п.п. «а²» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17.03.2020 №200-р на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности в целях предупреждения завоза и распространения, своевременного выявления и изоляции лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 №208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Саратовской области установлены правила поведения при режиме повышенной готовности.

В соответствии с п. 1.7 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 №208-П в редакции, действующей по состоянию на 13.01.2022, установлено, что до стабилизации эпидемиологической обстановки запрещается работа предприятий, оказывающих услуги по курению (использованию) кальянов в общественных местах, предприятий общественного питания, в том числе оказывающих услуги по курению (использованию) кальянов, в период с 23.00 до 6.00 часов местного времени, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений предприятий общественного питания, доставки заказов, а также работы предприятий общественного питания расположенных на территории аэропортов, железнодорожных вокзалов, предназначенных для обслуживания участников дорожного движения по пути их следования.

Как следует из протокола об административном правонарушенииДД.ММ.ГГГГ примерно в 14.35 часов Сурков С.М. находился в помещении «Победа» расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски),тем самым нарушил п. 1.7 Постановление Правительства Саратовской области от26 марта 2020 г. № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Факт совершения Сурковым С.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина Суркова С.М. подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ №от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено нарушение Суркова С.М. п. 1.7 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 №208-П;объяснениями Суркова С.М. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он вину признал полностью, фото материалом,рапортом.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства признаются допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, позволяющими прийти к выводу о том,
что Сурков С.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела обстоятельства, свидетельствующие о том, что предусмотренные постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 №208-П правила поведения не распространяются на Суркова С.М. судом не установлены.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Суркова С.М. суд признает совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ, впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, согласно разделу 5 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что Сурков С.М. в период действия режима повышенной готовности на территории Саратовской области в нарушение п. 1.7 постановления Правительства Саратовской области от 26марта 2020 года №208-П, 16.01.2022 г. примерно в 14.35 часов находился в помещении «Победа» расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски), то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного Сурковым С.М. административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить Суркову С.М. административное наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░