Решение от 07.11.2018 по делу № 33-7032/2018 от 08.10.2018

Строка 115г, госпошлина 0 руб.

Судья Звягин И.В.

Докладчик Корепанова С.В.          Дело № 33 – 7032/2018        7 ноября 2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Смоленцева М.В.,

судей Корепановой С.В., Моисеенко Н.С.,

при секретаре Поташевой Р.-М.В.,

        с участием прокурора Подчередниченко О.С.

        рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Северодвинск» на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 16 июля 2018 г., которым постановлено:

«иск Администрации муниципального образования «Северодвинск» к Гужиевой Т.В., Гужиеву Б.Б. об изъятии жилого помещения путем предоставления иного жилого помещения, взыскании разницы в цене жилых помещений и прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение оставить без удовлетворения.»

Заслушав доклад судьи Корепановой С.В., судебная коллегия

установила:

администрация МО «Северодвинск» обратилась в суд с иском к Гужиевой Т.В., Гужиеву Б.Б. об изъятии жилого помещения путем предоставления иного жилого помещения, взыскании разницы в цене жилых помещений и прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение.

Мотивировала требования тем, что ответчики являются собственниками по ** доли каждый в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>. Указанный многоквартирный дом в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Мэра Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии земельного участка путем предоставления собственникам возмещения за жилые помещения, находящиеся в указанном многоквартирном доме. Поскольку от ответчиков не поступило заявление о выборе способа переселения из аварийного дома, запланировано предоставить им жилое помещение, общей площадью 30,5 кв.м, жилой площадью 20 кв.м, в квартире <адрес>. Рыночная стоимость принадлежащей ответчикам доли с учетом доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома составляет 814 122 руб., рыночная стоимость предоставляемого жилого помещения составляет 1 673 282 руб. 44 коп. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, который ими не получен. Просила изъять у ответчиков жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем предоставления им другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать с каждого из ответчиков разницу в цене между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями в размере 376 254 руб. 17 коп., а также прекратить их право собственности на изымаемое жилое помещение.

Стороны в судебное заседание не явились.

    Суд принял указанное выше решение, с которым не согласилась Администрация Северодвинска в лице представителя Тереховского В.В., в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

    В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, указывает, что от ответчиков до ДД.ММ.ГГГГ не поступило заявление о выборе способа переселения. В целях реализации мероприятий по исполнению программы переселения для ответчиков взамен изымаемого было запланировано жилое помещение во вновь построенном доме по адресу: <адрес>. Выражая несогласие с иском в суде, представитель ответчиков не оспаривал рыночную стоимость как изымаемого, так и предоставляемого жилых помещений. В настоящее время в Администрации Северодвинска на стадии согласования находится проект о предоставлении беспроцентной рассрочки гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, переселение из которых осуществляется в рамках адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 - 2017 годы», при заключении соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого. Беспроцентная рассрочка для граждан-собственников может быть установлена на срок, не превышающий 10 лет. Данный документ не мог быть представлен суду первой инстанции, поэтому ответчики не имели возможности с ним ознакомиться. Суд не дал надлежащей оценки тому обстоятельству, что наличие на территории муниципального образования аварийного дома может нанести угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, нарушение истцом процедуры изъятия жилого помещения для муниципальных нужд в данном споре не может являться самостоятельным основанием для отказа в иске.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела, что ответчики Гужиева Т.В., Гужиев Б.Б. являются собственниками ** доли в праве общей долевой собственности каждый на квартиру <адрес>.

Указанный многоквартирный жилой дом в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления Мэра Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ     № принято решение по истечении шести месяцев со дня предъявления требований о сносе в случае невыполнения собственниками требований о сносе указанного аварийного дома обеспечить организационные мероприятия по изъятию соответствующего земельного участка для муниципальных нужд; подготовить предложения о включении в местный бюджет ассигнований на проведение мероприятий: по оценке выкупаемых жилых помещений, находящихся в собственности граждан; по оценке стоимости земельного участка, подлежащего изъятию путем выкупа, на котором расположен дом, подлежащий сносу.

Постановлением Мэра Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2 775 кв.м, путем предоставления возмещения за жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, который ими не получен.

Соглашение о предоставлении ответчикам иного жилого помещения взамен изымаемого между сторонами не заключено.

Принимая решение, суд первой инстанции, верно применяя нормы закона, регулирующего спорные правоотношения, положения которого приведены в обжалуемом решении, учитывая отсутствие доказательств заключения между истцом и ответчиками соглашения об изъятии жилого помещения путем предоставления взамен другого жилого помещения с зачетом его стоимости в размер возмещения за изымаемое жилое помещение, не нашел оснований для удовлетворения иска об изъятии у ответчиков жилого помещения путем предоставления им иного жилого помещения и взыскании с ответчиков разницы в цене жилых помещений.

Отказав истцу в удовлетворении требований об изъятии у ответчиков жилого помещения, суд также пришел к выводу об отсутствии оснований для прекращения права собственности ответчиков на принадлежащее им жилое помещение.

Судебная коллегия с выводами суда согласна.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч. 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса РФ, в том числе его статьи 32.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда РФ в п. 20 постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Согласно ч. 6 ст. 31 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Поскольку соглашение между сторонами о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого не достигнуто, органом местного самоуправления не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, что, вопреки доводам апелляционной жалобы, является обязательным условием в силу ст. 32 Жилищного кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При изложенном выше, судебная коллегия находит не имеющим определяющего значения для разрешения настоящего спора тот факт, что представителем ответчика не оспаривалась рыночная стоимость как изымаемого, так и предоставляемого жилых помещений, на что ссылается представитель истца в поданной апелляционной жалобе.

Судебная коллегия также отмечает, что из протоколов судебных заседаний от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не следует, что в судебном заседании принимал участие какой-либо представитель ответчиков.

Ссылку в апелляционной жалобе на то, что в настоящее время в администрации МО «Северодвинск» на стадии согласования находится проект о предоставлении беспроцентной рассрочки гражданам на срок до     10 лет, судебная коллегия также отклоняет, поскольку в материалы дела не представлены доказательства того, что администрацией МО «Северодвинск» направлялся данный проект ответчикам и они выразили согласие на доплату стоимости предоставляемого им жилого помещения на предложенных условиях.

    Доводы апелляционной жалобы о том, что наличие на территории муниципального образования аварийного дома может нанести угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, нарушение процедуры изъятия жилого помещения в данном споре не может являться самостоятельным основанием для отказа в иске, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку на существо рассматриваемого спора они не влияют.

    Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Правоотношения сторон и обстоятельства дела судом установлены правильно, материальный закон применен верно, процессуальных нарушений не допущено.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░          16 ░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░

                                       ░.░. ░░░░░░░░░