Решение по делу № 2-764/2022 от 09.08.2022

№2-764/2022

УИД11RS0016-01-2022-001067-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Долгих Е.А.,

при секретаре Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании «14» декабря 2022 года в с. Выльгорт гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми к Ушаковой Т. М., Голоснову А. АлексА.у о возложении обязанности освободить самовольно занятые земли общего пользования,

установил:

Администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обратилась в суд с иском к Ушаковой Т.М. о возложении обязанности освободить самовольно занятые земли общего пользования с учетом координат поворотных точек, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости в соответствии с установленными межевыми знаками земельного участка с кадастровым номером №, взыскании убытков в размере 8 291 рубля 67 копеек. В обоснование заявленных требований указала, что в ходе проведенной органом местного самоуправления проверки выявлено, что часть земель общего пользования, фактически используемых под проезд, самовольно занята собственником земельного участка с кадастровым номером №. Ушаковой Т.М. на землях общего пользования установлен забор и две металлических постройки, то есть осуществлен самовольный захват части земель, на которые у ответчика не имеется правоустанавливающих документов. Ответчику направлена претензия об устранении выявленного нарушения, между тем, ответчик в установленный срок требования претензии не исполнил. Администрацией в целях выполнения топографической съемки земельного участка с кадастровым номером №, заключен муниципальный контракт на оказание услуг по подготовке схем земельных участков по результатам геодезических работ на кадастровом плане территории. Стоимость данного контракта составляет 99 500 рублей. В целях исполнения муниципального контракта, администрации предоставлено 12 схем земельных участков, в том числе схема земельного участка ответчика. Соответственно убытки истца в связи с неправомерными действиями ответчика составляют 8 291 рубль 67 копеек.

На основании определения суда от 23.09.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Голоснов А.А.

Представитель администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми Морокова Л.В. в судебном заседании пояснила, что в связи с подготовкой соглашения о перераспределении земельного участка, в результате которого самовольно захваченной ответчиками останется только земля со стороны <адрес>, требования подлежат уменьшению в указанной части. Разумным сроком для освобождения участка посчитала срок до 01.07.2023. На взыскании убытков в сумме 8 291 рубля 67 копеек настаивала.

Ответчик Ушакова Т.М. признала исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, против предложенного срока не возражала.

Ответчик Голосной А.А., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1408 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: участок <адрес>, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Ушаковой Т.М.

Данный земельный участок приобретен Ушаковой Т.М. в период брака с Голосновым А.А.

В отношении указанного земельного участка зарегистрировано обременение в виде ипотеки в силу закона.

Администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми проведен осмотр территории общего пользования, прилегающей к границе земельного участка ответчика, на предмет самовольного занятия земель общего пользования.

В ходе проверки выявлено, что часть земель общего пользования фактически используемых под проезд, самовольно заняты собственником земельного участка с кадастровым номером 11:04:1001023:116.

Ответчиком установлен забор и две металлические постройки.

По результатам проверки Ушаковой Т.М. направлена претензия № от 15.05.2019, в которой содержится требование об освобождении самовольно занятых земель в срок до 15.08.2020.

21.06.2022 сотрудниками администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми составлен акт повторного осмотра №21, из которого следует, что земли общего пользования ответчиком не освобождены.

03.10.2022 Ушакова Т.М. обратилась в администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми с заявлением о перераспределении земельного участка.

Постановлением администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми от 18.10.2022 № утверждена схема расположения земельного участка площадью 1516 кв.м. в составе земель населенных пунктов, расположенного в зоне Ж-1 (зона индивидуальных жилых домов с приусадебными участками) по адресу: участок <адрес>, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства», который предстоит образовать согласно приложенной схеме.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии с п. 35 ст. 15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципальных районов относятся в том числе, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.

Судом установлено, что границы земельного участка, принадлежащего ответчику, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как указывалось ранее, органом местного самоуправления в рамках муниципального земельного контроля на основании распоряжения установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № установлен забор и металлические постройки, на землях общего пользования, тем самым произведен самовольный захват части земель, на которую у ответчиков не имеется правоустанавливающих документов.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени требования администрации об освобождении самовольно занятых земель общего пользования с учетом координат поворотных точек, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости в соответствии с установленными межевыми знаками со стороны <адрес> не исполнены.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Положениями ст. 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Из предоставленной суду схемы расположения земельных участков, следует, что местоположение границ фактического землепользования земельного участка с кадастровым номером №, с учетом вынесенного администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми постановления от 18.10.2022, не соответствует местоположению границ участка Ушаковой Т.М..

Так, из предоставленных в материалы документов следует, что часть фактической границы земельного участка ответчика (со стороны <адрес>) занята металлическим фургоном, расположенным вне границ участка ответчиков, то есть на землях общего пользования, что стороной ответчиков не оспаривалось.

В результате указанного смещения фактических границ земельного участка ответчиков, последними произведен самовольный захват части земельного участка, в отношении которого у них отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что действия ответчиков по захвату земельного участка общего пользования нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, связанные с возможностью использования земельного участка, фактически используемого под проезд в силу вида разрешенного использования, с учетом того, что материалами дела достоверно подтверждено размещение ответчиками металлического фургона вне юридических границ земельного участка с кадастровым номером №, чем создаются препятствия к общедоступному использованию спорной территории, беспрепятственное право пользования которой неограниченным кругом лиц гарантировано п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчиков обязанности по освобождению земельного участка общего пользования, примыкающего к границе земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, суд находит установленным факт осуществления ответчиками самовольного захвата земель общего пользования, а потому заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд приходит к выводу, что обязанность по освобождению самовольно занятых земель общего пользования с учетом координат поворотных точек, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости в соответствии с установленными межевыми знаками со стороны <адрес> необходимо возложить как на Ушакову Т.М., так и на Голоснова А.А., поскольку судом установлено, что самовольный захват земельного участка общего пользования произведен в период брака ответчиков, в силу ст. 34 Семейного кодекса РФ, земельный участок с кадастровым номером № является их совместной собственностью.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Администрацией в целях выполнения топографической съемки земельного участка с кадастровым номером № заключен муниципальный контракт № от 26.08.2019 на оказание услуг по подготовке схем земельных участков по результатам геодезических работ на кадастровом плане территории. Работы приняты заказчиком и оплачены. Стоимость услуг в соответствии с п. 2.1 контракта составила 99 500 рублей.

В соответствии с данным муниципальным контрактом проведены геодезические работы в отношении 12 земельных участков.

Таким образом, сумма понесенных затрат в связи с самовольным захватом земель общего пользования ответчиками составила 8291 рубль 67 копеек (99 500/12).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчиков в пользу истца в солидарном порядке убытков в размере 8291 рубля 67 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации я муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми удовлетворить.

Возложить на Ушакову Т. М., Голоснова А. АлексА.а обязанность в срок до 01.07.2023 освободить самовольно занятые земли общего пользования с учетом координат поворотных точек, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости в соответствии с установленными межевыми знаками со стороны <адрес>.

Взыскать солидарно с Ушаковой Т. М., Голоснова А. АлексА.а в пользу администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми убытки в размере 8 291 рубля 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2022.

Судья Е.А. Долгих