Решение по делу № 2-1864/2015 от 09.06.2015

Дело № 2-1336/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» мая 2015 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.

при секретаре Смирнове Н.В.

с участием истца Елистратова В.В.

представителя ответчика по доверенности Посканной А.М.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Елистратова В.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Елистратов В.В. обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых указано, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает на педагогических должностях в образовательных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области, но получил отказ. Из стажа его педагогической деятельности были исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., когда он проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., когда он работал в должности ночного воспитателя в Эммаусской школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Комиссией пенсионного фонда не было учтено то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР. В периоды, когда он служил в армии, действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке начисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Пунктом 1 пп. г названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности. В силу пункта 4 названного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Данное Постановление действовало до ДД.ММ.ГГГГ. Также исключены периоды работы в должности ночного воспитателя Эммаусской школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из справки, уточняющей право на досрочную трудовою пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, выданной ДД.ММ.ГГГГ № Эммаусской школой-интернатом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности ночного воспитателя. В указанные периоды он работал в должности ночного воспитателя на полную ставку, основание: табеля учета рабочего времени, книги приказов, тарификационные списки, штатное расписание. Поскольку должность воспитателя предусмотрена списками, указанными выше, считает, что периоды работы в должности ночного воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

Истец просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года, включить в его педагогический стаж работы период прохождения службы в составе вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды работы в должности ночного воспитателя Эммаусской школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ г., а так же возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Елистратов В.В. исковые требования поддержал полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Посканная А.М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что 18.09.2014 г. Елистратов В.В. обратился в отдел ПФР по месту жительства с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Стаж педагогической деятельности истца на дату обращения составил 14 лет 09 месяцев 25 дней, (вместо требуемых 25 лет). ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев документы, представленные Елистратовым В.В. для назначения ему пенсии, вынесла решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ, о чем заявителю сообщено. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...». Указанными Правилами предусмотрено, что в специальный стаж учитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Раздел Списка «Наименование должностей» содержит исчерпывающий перечень конкретных наименований должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, а раздел «Наименование учреждений» - исчерпывающий перечень учреждений. В специальный стаж Елистратова В.В., не включены спорные периоды: с 01.10.1989 г. по 24.09.1991 г. и с 02.09.1992 г. по 31.10.1999 г. - в должности ночного воспитателя <данные изъяты> т.к. должность «ночной воспитатель» не предусмотрена Списками от 29.10.2002 г. № 781, не была предусмотрена данная должность и Списками от 06.09.1991 г. № 463, от 22.09.1999 г. № 1067. Период прохождения истцом военной службы по призыву не подлежит включению в стаж педагогической деятельности. Правилами и Списком не предусмотрена возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов воинской службы по призыву. В соответствии с пп. г п.1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшего в период прохождения истцом воинской службы по призыву, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась также служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2002г. № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным законам. Время работы в должностях, указанных в п.1 Положения могло быть засчитано в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходились на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения. Положение не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 г. в связи с принятием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 953. Кроме того, согласно постановлению Министерства труда РФ от 17.12.2003 г. № 70, при назначении пенсии можно применять законодательство и правила подсчета стажа, действовавшие в период выполнения данной работы, только в том случае, если до дня отмены соответствующего закона специальный стаж выработан полностью. Исходя из изложенного правовых оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода прохождения Елистратовым В.В. службы по призыву в Советской Армии не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска просила отказать.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Елистратов В.В. обратился в отдел ПФР по месту жительства с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев документы, представленные Елистратовым В.В. для назначения ему пенсии, вынесла решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...». Указанными Правилами предусмотрено, что в специальный стаж учитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В специальный стаж Елистратова В.В., не включены спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ночного воспитателя <данные изъяты> т.к. должность «ночной воспитатель» не предусмотрена Списками от 29.10.2002 г. № 781, от 06.09.1991 г. № 463, от 22.09.1999 г. № 1067.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается записями в трудовой книжке, Елистратов В.В. в спорные периоды работал в должности «ночного воспитателя» в Эммаусской школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справки ГБУ Эммаусская школа-интернат от 22.09.2014 г. № 247, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Елистратов В.В. работал в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, основание: табеля учета рабочего времени, книги приказов, тарификационные списки, штатное расписание.

Наряду с периодами работы Елистратова В.В. в должности воспитателя в Эммаусской школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые включены ответчиком в специальный стаж истца, подлежат также включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ночного воспитателя <данные изъяты> поскольку наименование должности «ночной воспитатель» свидетельствует лишь о специфике работы истца, то есть работы преимущественно в вечерние и ночные часы. При этом судом учитывается, что работа Елистратова В.В. была непосредственно связана с детьми, с участием в образовательном процессе.

Таким образом, суд считает, что совокупностью доказательств, исследованных судом, истец подтвердил факт работы в должности воспитателя. При этом суд исходит из характера деятельности учебного учреждения, непосредственно связанного с детьми и приходит к выводу, что работа истца была связана с педагогической деятельностью. Неточное указание работодателем наименования должности истца в трудовой книжке и соответствующих приказах не должно отражаться на реализации истцом своих пенсионных прав. Периоды работы истца работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ночного воспитателя в <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж истца.

Также подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения истцом военной службы по призыву, поскольку:

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29января 2004года N2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14июля 1956года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17декабря 1959года N1397.

Согласно пункту1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения Елистратова В.В. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых даёт право на эту пенсию, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Вместе с тем, период прохождения службы в составе вооруженных сил СССР имел место с 17.06.1986 г. по 24.06.1988 г., что подтверждается военным билетом истца, а не по 28.06.1988 г., как ошибочно указано в исковом заявлении, в связи с чем включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит период с 17.06.1986 г. по 24.06.1988 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления в суд понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, указанные расходы подтверждены документально и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Елистратова В.В. удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж Елистратова В.В. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии:

- период прохождения службы в составе вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,

- периоды работы в должности ночного воспитателя Эммаусской школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Признать за Елистратовым В.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области назначить Елистратову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области в пользу Елистратова В.В. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иска – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Климова

Решение принято в окончательной форме 29.05.2015 г.