Решение по делу № 2а-366/2017 (2а-5122/2016;) от 19.12.2016

Дело № 2а-366/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года г. Челябинск

Металлургический районный суд города Челябинска, в составе

председательствующего судьи И.Н. Бочкаревой,

при секретаре Г.В. Поляковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Комарову В.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Сорока Копейск» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратился в суд с иском к административному ответчику Комарову В.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Сорока Копейск» серии ПИ № ТУ 74-01094, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области 23 мая 2014 года.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Комаров В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» установлено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 03.07.2016) учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ч.ч. 1,3 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (ред. от 05.04.2016) производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

В судебном заседании установлено, что 23 мая 2014 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области зарегистрировано средство массовой информации газета «Сорока Копейск» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 74 - 01094. Учредителем средства массовой информации, согласно свидетельству о регистрации СМИ является Комаров В.В. – административный ответчик по настоящему делу.

В ходе планового мониторинга Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области было выявлено нарушение требований п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 03.07.2016), а именно, установлен факт невыхода в свет (в эфир) данного СМИ более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир).

Указанный факт подтвержден: копиями докладной записки от 07.09.2016 г. за № 521-дн (л.д.12-16), писем Управления Роскомнадзора по Челябинской области (л.д.20-21, 24-25, 28-30), письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 16.09.2016 г. (л.д.22-23), письма ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» (филиал ИТАР-ТАСС) от 06.08.2016 г. (л.д.26-27), письма ГКУ культуры Челябинская областная универсальная научная библиотека от 25.07.2016 г. (л.д.31-32) о не поступлении более одного года обязательных экземпляров данного СМИ.

Кроме того, доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении никем не опровергнуты.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 03.07.2016) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного, суд считает, что административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Комарову В.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Сорока Копейск» недействительным, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Сорока Копейск» ПИ № ФС 74 - 01094, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области 23 мая 2014 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Челябинский областной суд со дня принятия через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.Н. Бочкарева