Решение по делу № 2а-4186/2020 от 18.06.2020

Копия                                        Дело №а-4186/2020

24RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года                                      <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по <адрес> ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> в котором просит признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по <адрес> в части не предоставления ответов на поданные жалобы, возложить обязанность вынести в отношении должника по исполнительному производству постановление об объявлении розыска.

Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП возбужденное в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлено заявление об объявлении розыска должника и его имущества, на которое ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление об отказе в объявлении розыска. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подана жалоба на бездействие должностных лиц ОСП по <адрес> с отдельным указанием на просьбу объявить должника в розыск. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило письмо от службы судебных приставов, в котором содержалось поручение провести проверку, изложенных в жалобе доводов. ДД.ММ.ГГГГ истцом подана жалоба с требованием предоставить ответ на ранее поданное заявление и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. На данную жалобу ДД.ММ.ГГГГ было направлено информационное письмо содержащееся поручение о проведении проверки. Ссылаясь на то, что истцом до настоящего времени ответа на жалобы не получены, а также на бездействие судебного пристава-исполнителя, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки в судебное заседание суд не уведомили, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федерального закона "Об исполнительном производстве"), а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, которое было возбуждено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> объединены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП в сводное исполнительное производство №-СД.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на ДС должника ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> совершались исполнительные действия по факту установления места нахождения должника и его имущества, что подтверждается представленными в материалы дела актами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в ОСП по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного розыска должника и его имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в объявлении исполнительного розыска в отношении ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подана жалоба на бездействие должностных лиц ОСП по <адрес> с отдельным указанием на просьбу объявить должника в розыск.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ служба судебных приставов просила ОСП по <адрес> провести проверку, изложенных в жалобе доводов.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> указало, что судебным приставом-исполнителем продублированы запросы в регистрирующие органы, должник ограничен в праве выезда из Российской Федерации, обращено взыскание на счета, судебным приставом-исполнителем будет произведен повторный выход в адрес должника с целью установления должника и его имущества.

Данное письмо было отправлено на электронную почту административного истца, что подтверждается распечаткой с отправлений посредством электронной почты.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подана жалоба с требованием предоставить ответ на ранее поданное заявление и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

На данную жалобу ДД.ММ.ГГГГ было направлено информационное письмо содержащееся поручение о проведении проверки.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> указало, что ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен.

Данное письмо было отправлено на электронную почту административного истца, что подтверждается распечаткой с отправлений посредством электронной почты.

Оценивая представленные доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство лиц, участвующих в исполнительном производстве, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Порядок рассмотрения обращений граждан службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ N 682 (далее - Инструкция по делопроизводству).

Учитывает, что материалами дела подтверждается, что поступившие к административному ответчику жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ были рассмотрены и по результатам их рассмотрения были предоставлены ответы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, которые были своевременно отправлены административному истцу, что подтверждается представленными в материалы дела распечатками с электронной почты, что свидетельствует об отсутствии со стороны административных ответчиков бездействий в части несвоевременного рассмотрения и направления ответов на жалобы административного истца.

Поскольку обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца, которым не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов должника, равно как и доказательств, свидетельствующих о неполучении ответов на обращения, в том числе в электронной форме, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании бездействия должностных лиц ОСП по <адрес> в части непредоставления ответов на поданные жалобы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования административного истца о возложении обязанности вынести в отношении должника по исполнительному производству постановление об объявлении розыска суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества.

Согласно части 5 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника, его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> совершались исполнительные действия по факту установления места нахождения должника и его имущества, что подтверждается представленными в материалы дела актами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных актов, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> установлено местонахождение должника ФИО4, а также не установлено имущество на которое может быть обращено взыскание.

Поскольку материалами дела подтверждается факт того, что до обращения взыскателя с заявлением об объявлении розыска в отношении должника, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> установлено место жительства должника. равно как и отсутствие у него какого-либо имущества, на которое возможно обращение взыскания, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности вынести в отношении должника по исполнительному производству постановление об объявлении розыска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по <адрес> ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                              Е.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Председательствующий судья                             Е.<адрес>