Решение по делу № 2-1226/2022 от 18.05.2022

Дело № 2-1226/2022 (УИД № 47RS 0003-01-2022-001051-73)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов                                                                              26 сентября 2022 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лахно Д.Г.

с участием представителя ответчика Давыдовой Д.А.,

при секретаре Алексеевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцова Н.С. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении и выплати досрочной пенсии по старости с 12.05.2021

            установил:

Шевцова Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее УПФ РФ) с требованиями:

- обязать УПФ РФ включить работу Шевцовой Н.С., в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующий период работы: с ****** по ****** (01-09-26) – период обучения в Ленинградском техникуме Советской торговли.

- обязать УПФ РФ назначить и выплачивать Шевцовой Н.С. досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее право, то есть с 12.05.2021.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 12.05.2021 она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением УПФ РФ от 30.06.2021 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по следующим основаниям:

- в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет;

- в связи с отсутствием требуемого возраста 56 лет 6 месяцев.

Из Решения следует, что ее стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, в связи с длительным стажем работы составил 36 лет 5 месяцев.

Истец считает, что отказ в назначении ей пенсии незаконный поскольку в ее страховой стаж УПФ РФ не был включен период ее обучения                        в Ленинградском техникуме Советской торговли ****** по ****** (1 год, 9 месяцев 26 дней), что не соответствует действительности, поскольку она проходила обучение в заочной форме, без отрыва от производства и ей начислялась заработная плата и производились необходимые удержания.

Поскольку в период обучения с ****** по ****** трудовой договор с нею не расторгался и ей выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, по мнению истца, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Факт осуществления ею трудовой деятельности в указанный период, подтвержден трудовой книжкой, а также ответом на запрос работодателем, который также подтверждает ее занятость.

В связи с чем истец полагает, что исключение указанного периода из ее стажа работы, является необоснованным.

При этом истец указала, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, ее возраст составлял 56 лет и 9 месяцев, в связи с чем истец считает, что право на досрочную страховую пенсию по старости у нее возникло 12.05.2021.

Истец Шевцова Н.С. о месте и времени судебного заседания извещена, в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Представитель ответчика УПФ РФ Давыдова Д.А., заявленные требования не признала, полагая, что принятое Пенсионным фондом Решение является законным и обоснованным. Представив письменные возражения, приобщённые к материалам дела (л.д. 97-100).

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, исследовав доводы истца, указанные в исковом заявлении, суд, находит их необоснованными, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства и противоречат имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, что 12.05.2021 истец Шевцова Н.С., ****** года рождения, обратилась УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением УПФ РФ № ****** от 30.06.2021 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в по основаниям                 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа         37 лет и требуемого возраста 56 лет 06 месяцев.

При этом, в стаж, дающий право Шевцовой Н.С. на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-ФЗ, УПФ РФ были учтены следующие периоды:

- с ****** по ****** (00-05-02) - в качестве швеи-мотористки в Волховском филиале швейного производства «Трибуна»:

-    с ****** по ****** (11-10-20) - в должности ученицы продавца продовольственных товаров в магазине, продавца продовольственных товаров в магазина № ******;

- с ****** по ****** (00-06-03) - в должности продавца, заведующей магазином «Шарм»;

- с ****** по ****** (05-08-15), с ****** по ******               (04-00-25) - в должности продавца 3 категории в магазине № ****** Волховского ОРС отделения Октябрьской ж/д;

- с ****** по ****** (01-11-24) - в должности продавца-кассира ООО «Коралл»:

- с ****** по ****** (00-09-18) - в должности продавца в магазине № ****** Санкт-Петербургского филиала ТПО «Волховстроевское»;

- с ****** пo ****** (00-05-03), с ****** по ******                 (00-00-12), с ****** по ****** (00-01-00), с ****** по ****** (00-00-03) - в должности оператора по ассортименту в ЗАО «Торговый дом «Перекресток»;

- с ****** по ****** (02-10-26) - в должности продавца-кассира отдела торговли в ООО «Торгоград»;

- с ****** по ****** (00-00-21), с ****** по ******                (01-09-26) - в должности продавец-кассир в ООО «Прагматика»:

- с ****** по ****** (00-02-16), с ****** по ******               (00-02-00), с ****** по ****** (00-05-24), с ****** по ****** (00-04-27) - период работы в ООО «Эверест»;

- с ****** по ****** (00-00-06), с ****** по ******                (01-02-05) – в должности администратора-кассира в ООО «Меркурий»:

- с ****** по ****** (01-00-23), с ****** по ******                 (01-01-25) - в должности администратора-кассира в ООО «Аркада».

В указанный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, в связи с длительным стажем работы, не были включены следующие периоды:

- с ****** по ****** (00-11-12) - период уход за ребенком до полутора лет, так как зачет этого периода в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию в связи с длительным стажем работы, нормами действующего законодательства не предусмотрен;

- с ****** по ****** (01-09-26) - период обучения в Ленинградском техникуме Советской торговли;

- с ****** по ****** (00-05-23), с ****** по 12.06.2007               (00-03-07) - периоды получения пособия по безработице, так как зачет данного периода в специальный стаж нормами действующего законодательства не предусмотрен;

- с ****** по ****** (00-00-01), с ****** по ****** (00-00-14), с ****** по ****** (00-00-14), с ****** по ******                (00-00-01) - периоды отпуска без сохранения заработной платы, так как зачет данных периодов в специальный стаж нормами действующего законодательства не предусмотрен.

Таким образом, стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, в связи с длительным стажем работы, составил: 36 лет 05 месяц 00 дней.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с требованием обязать УПФ РФ включить в ее специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период ее обучения в Ленинградском техникуме Советской торговли с ****** по ****** (01-09-26) по основаниям норм п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования не изменяла, дополнительных объяснений не представила.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665), определен перечень списков, с указанием профессий и работ, дающих право для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с нормами ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п. «а» ч. 3 Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, – применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу подпунктов «з», «и» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: - обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт «з»); - обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (пункт «и»).

При этом назначение пенсий по старости периодов указанных в подпункте «и», засчитываются в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости при условии, если этим периодам предшествовала служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

Назначение пенсий по старости периодов указанных в подпункте «з», засчитываются в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости при условии, что этим периодам предшествовала работа дающая право для назначения досрочной пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что в период    с ****** по ****** (11-10-20) истец работала в должности ученицы продавца продовольственных товаров в магазине, продавца продовольственных товаров в магазина № ******.

Ни в одном из списков, перечисленных в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, профессии - ученица продавца продовольственных товаров и профессия - продавец продовольственных товаров не указаны, как профессии дающие право на назначение досрочной страховой пенсия по старости.

При указанных обстоятельствах, требования истца об обязании УПФ РФ включить период обучения истца в Ленинградском техникуме Советской торговли, с ****** по ****** (01-09-26), в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд так же учитывает то обстоятельно, что спорный период обучения истца в Ленинградском техникуме Советской торговли с ****** по ****** (01-09-26) не подлежит включению в стаж истца дающий право для назначения пенсии по старости в соответствии нормами ст. 8 Закона № 400-ФЗ исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Как следует из материалов дела и подтверждается объяснениями истца в исковом заявлении, истец проходила обучения в Ленинградском техникуме Советской торговли в период с ****** по ****** заочно, при этом осуществляла и трудовую деятельность в должности ученицы продавца продовольственных товаров в магазине и продавца продовольственных товаров в магазина № ******.

Как следует из Решения УПФ РФ № ****** от 30.06.2021 период работы истца с ****** по ****** (11-10-20), в должности ученицы продавца продовольственных товаров в магазине, продавца продовольственных товаров в магазина № ******, включен в стаж истца дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2.       ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

При указанных обстоятельствах УПФ РФ при принятии Решения № ****** от 30.06.2021, руководствуясь нормами п. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ обоснованно не включила спорный период обучения истца в Ленинградском техникуме Советской торговли в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд находит также обоснованным отказ УПФ РФ в досрочном назначении истцу пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого возраста 56 лет 6 месяцев.

Так согласно приложению № ****** к Закону № 400-ФЗ установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, пунктами 3 и 4 ч. 2 ст. 10, п. 21 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ для лиц, которые в период с ****** по ****** достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019.

В силу положений п. 3 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» указанным гражданам, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из указанных норм Закона № 400-ФЗ, граждане 1965 года рождения, приобретают право на назначение страховой пенсии на общих основаниях по достижении ими возраста 56 лет и 6 месяцев.

На момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, а именно 12.05.2021, ее возраст составлял 56 лет и                     1 месяц.

При указанных обстоятельствах, суд, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с нормами ст. 67 ГПК РФ, не находит оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Шевцова Н.С. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначении и выплати досрочной пенсии по старости с 12.05.2021 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья –

Мотивированное решение суда от 03 октября 2022 года.

Судья –