Решение по делу № 7.1-309/2018 от 06.03.2018

Судья: Портнова И.А. Дело № 7.1-309/2018

РЕШЕНИЕ

5 апреля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника публичного акционерного общества «Газпром» - Нигмадьяновой С.Ф. на определение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 7 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении публичного акционерного общества «Газпром»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника межрайонного отдела № 4 Административной инспекции Ростовской области от 13 декабря 2017 года публичное акционерное общество «Газпром» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в идее предупреждения.

Нигмадьянова С.Ф., действующая в интересах общества на основании доверенности от 4 октября 2017 года, подала жалобу на указанное постановление.

Определением судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 7 февраля 2018 года прекращено производство по данной жалобе в связи с отсутствием в доверенности на имя Нигмадтяновой С.Ф. полномочий на обжалование постановлений и решений, вынесенных по делам об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Нигмадьянова С. Ф. просит определение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 7 февраля 2018 года отменить, дело возвратить в Зерноградский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы заявителя и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Обосновывая свой вывод о прекращении производства по жалобе, судья районного суда указал как на приведенную норму КоАП РФ, так и на то, что в абзаце 4 пункта 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, выражена правовая позиция, согласно которой право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности. Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный суд Российской Федерации в определении от 28 января 2016 года № 91-О.

Вывод судьи районного суда является обоснованным и законным, поскольку доверенность от 04.10.2017 № 01/04/04-674д, выданная на имя Нигмадтяновой С.Ф., не содержит полномочий, позволяющих ей обжаловать постановления и решения по делам об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные, в жалобе основаны на неверном толкование норм права.

С учётом изложенного оснований для отмены определения судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 7 февраля 2018 года не нахожу.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 5.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ № 273-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: