Решение по делу № 2-602/2022 от 10.10.2022

Дело№ 2-602/2022 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года с.Новолакское

Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магдуев А.М., при секретаре Гашимовой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Айбазовой З.А к администрации МО « <адрес>» Новолакского рациона Республики Дагестан о признании акта № от ДД.ММ.ГГГГ года о приеме передачи жилого дома основанием для постановки на похозяйственный учет и открытие лицевого счета на переданный дом с земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Айбазова З.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>»(далее МО) <адрес> РД о признании акта №, от ДД.ММ.ГГГГ приема -передачи разрушенного дома и земельного участка, общей площадью в 1500 к.м. ей как реабилитированной основанием для постановки на похозяйственный учет домостроения и земельный участок расположенный по адресу РД, <адрес> и обязать главу МО поставить на похозяйственный учет дом и земельный участок по указанному адресу и открыть на ее имя лицевой счет хозяйства, присвоив порядковый номер записи хозяйства, выдать выписку из похозяйственной книги выписку установленного образца на домостроение и земельный участок (далее сборный дом() мотивируя тем, что в установленном порядке по акту № от ДД.ММ.ГГГГ ей возвращен спорный дом по программе реабилитации, который принят ею и проживает. Однако зарегистрировать право н дом не может из-за отказа ответчика выдать выписку из похозяйственной книги по надуманным причинам.

Надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства истец и ее представитель Кандауров А.А. и представитель ответчика на судебное заседание не явились.

Представитель истца адвокат Абдулаев А.С. иск подержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, и пояснила, что спорный дом по акту № от ДД.ММ.ГГГГ (далее акт) был возвращен истцу по реабилитации переселенкой Гаджиевой Х. Данный акт был составлен установленном Положением о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительство (далее Положение) подписан в составе комиссии главой администрации МО «<адрес>» Рамазановым З.Г. Со дня принятия дома его доверитель проживает в спорном доме, однако открыть лицевой счет в похозяйственной книге и выдать выписку ответчик неправомерно ей отказывает. В связи с чем с 2015 года его доверитель не может зарегистрировать своё право собственности на дом и земельный участок. Форма и содержание акта соответствует установленным Положением требованиям, является основанием для принятия дома на похозйственный учет. Ответчик по надуманным причинам пытается игнорировать программу переселения и реабилитации, в связи, с чем необходимо удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского наседания <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> по доверенности Саритов М.В. требования истца признал обоснованными, подлежащими удовлетворению и пояснил, что гр. Гаджиевой Х. в установленном порядке согласно Положения на вновь отведённых землях <адрес> построен дом и он принят в эксплуатацию. Согласно Положению после получения дома в эксплуатацию Гаджиева Х. старый дом и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передан наследнице реабилитированного Алявдина и каких -либо препятствий для постановки на учет дом за истцом и открыть на ее имя лицевой счет в похозяйственной книги быть не должно.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

    Как предусмотрено ст.3.1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.0т ДД.ММ.ГГГГ) «О реабилитации репрессированных народов» на граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности, распространяются действие Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий». Согласно ст.13 данного закона предусмотрено признание прав реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где раньше проживали до применения к ним репрессий.

    О том, что семья истца подверглась репрессии и была выслана из спорного дома, стороны не спорят.

Отправным нормативным актом, направленным на восстановление исторической справедливости в отношении репрессированных чеченцев,, связанным ч их возвращением в места прежнего проживания и переселением лакского населения на новое место жительства, явилось постановление третьего Съезда народных депутатов Дагестанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ « О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов».     

    Во исполнение приведенных федеральных и республиканских законодательных актов постановлением СМ РД № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями принято Положение, согласно п.1.1 которого переселение жителей лакской национальности <адрес> осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что права Гаджиевой Х. защищены, процедуру переселения она прошла, построенный по программе переселения дом в <адрес> Новолакского РД она приняла.

В соответствии с Положением после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передачи жилого дома и земельного участка по установленной форме (п.3.3).

Эти требования Положения Гаджиевой Х. выполнены, актом спорный дом возвращён истцу.

О том, что акт соответствует установленным Положением требованиям и подписан всеми заинтересованными лицами, сторонами не оспаривается.

Более того, акт подписан главой МО <адрес> Рамазановым З.Г. <адрес> РД начальником отдела восстановления <адрес> Шовхаловым М. заверен печатью МО.

Между тем п.3.5 Положения предусмотрено, что заселение домов реабилитированными чеченцами-аккинцами производится в соответствии с Положением о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам" утверждённого Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 74 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)(далее Положение 2), согласно п.22 которого жилые дома и строения, построенные до 1944 года, не подвергшиеся в дальнейшем расширению и реконструкции, возвращаются прежним владельцам или их наследникам безвозмездно.

Из анализа данных приведенных положений законодательства, касающихся восстановления прав репрессированных народов и исследованных доказательств по делу, следует, что установленный правовой механизм, для достижения баланса интересов сторон данного процесса – истца - лица чеченской национальности, выходца из <адрес> (ранее Банай-аул <адрес> ДАССР) <адрес> РД, на территории которого находится спорный дом и заинтересованного лица – лица лакской национальности, переселённого на новое место жительства в <адрес> РД, соблюдён.

Из материалов дела следует, что истец и её представитель неоднократно обращались к ответчику по поводу выдачи выписки из похозяйственной книги для регистрации права на спорный дом.

Однако ответчик внятного ответа на обращения стороны истца не дал, ссылаясь на вопросы, связанные с выполнением требований Положения 2, которым он приведенными выше положениями действующего законодательства заниматься, не уполномочен, пытаясь подменить полномочия Управления, причем им не дан письменный ответ на обращение.

Между тем, Управление, как орган исполнительной власти РД, осуществляющий функции по организации переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> (Постановление Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 221 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Вопросы Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>"), подписал акт, чем принял решение вернуть спорный дом истцу по реабилитации.

Следовательно, в судебном заседании установлено, что спорный дом передан истцу в соответствии с требованиями Положения и Положения 2.

Требования истца об обязании ответчика открыть лицевой счёт в похозяйственной книге, взять на похозяйственный учёт спорный дом, для получения выписки, являющаяся основанием для регистрации права, также основаны на законе.

Так, ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

Также, в соответствии с п.1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ N 345 от ДД.ММ.ГГГГ.(далее Порядок), ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п.7 Порядка, записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

Между тем, истец обратилась к ответчику с актом и отказ ответчика ей в производстве записи в похозяйственную книгу по спорному дому не основан на законе, поскольку акт соответствует требованиям Положения и является основанием для взятия спорного дома на похозяственный учёт, открыв лицевой счет хозяйства(запись по каждому хозяйству), присвоив порядковый номер записи хозяйства.

Кроме того, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на спорный дом, полученный истцом по программе реабилитации, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что не было принято во внимание ответчиком при рассмотрении обращения истца.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования должны быть удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Айбазовой З.А удовлетворить.

Признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи жилого дома и земельного участка наследнице реабилитируемого гражданина основанием для постановки на похозяйственный учет домостроения и земельного участка по адресу <адрес>, РД.

Главу администрации МО «<адрес>» <адрес> РД обязать: - поставить на похозяйственный учет дом по адресу <адрес>, РД, открыв Айбахзовой З.А, лицевой счет хозяйства, присвоив порядковый номер записи хозяйства; - выдать Айбазовой З.А, выписку из похозяйственной книги установленного образца на домостроение и земельный участок.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд РД в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.М. Магдуев

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2022 года.