Решение от 06.10.2022 по делу № 33а-7681/2022 от 29.08.2022

Судья: Титова А.Н.         64RS0043-01-2021-008273-96

Дело № 33а-7681/2022 (2а-217/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 октября 2022 года                 город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Чаплыгиной Т.В.,

судей Закарян И.В., Шмидт Т.Е.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мездриков С.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

по апелляционным жалобам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом города Саратова

на решение Волжского районного суда города Саратова от 05 мая 2022 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Чаплыгиной Т.В., исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-165/2022, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Мездриков С.В. обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 21 июля 2021 года № 1993, возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов» повторно рассмотреть заявление и принять решение об использовании земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитута для размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации с адресным ориентиром: <адрес>, СНТ «Сельский строитель», около участка № А, согласно схеме в целях размещения защитных сооружений, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (берегоукрепление).

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м. из земель населенных пунктов, для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Сельский строитель», участок № А. На указанном участке расположены двухэтажный жилой дом, площадью 229,7 кв.м. с кадастровым номером № и одноэтажный хозблок площадью 10,5 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащие административному истцу на праве собственности.

Земельный участок и расположенные на нём объекты недвижимости находятся рядом с береговой полосой Волгоградского водохранилища и находятся в оползневой зоне, что подтверждается письмом комитета по строительству и инженерной защите № от 17 июня 2019 года.

С целью исключения риска наступления неблагоприятных последствий в виде оползня Мездриковвым С.В. было принято решение о возведении противооползневых сооружений (подпорных стенок).

Решением № от 19 июня 2020 года отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Мездрикову С.В. предоставлен участок акватории Волгоградского водохранилища на реке Волга в районе СНТ «Сельский строитель» в <адрес> для строительства берегоукрепительного сооружения (гидротехнического сооружения) IV класса капитальности.

После завершения строительства берегоукрепительных сооружений, в июне 2021 года Мездриков С.В. обратился в администрацию муниципального «Город Саратов» с заявлением, в котором просил принять решение об использовании земельного участка площадью 822 кв.м., прилегающего к земельному участку <адрес> с кадастровым номером № для размещения защитных сооружений (подпорных стенок), однако 21 июля 2021 года администрацией муниципального образования «Город Саратов» вынесено постановление № 1993 об отказе в использовании земель.

Административный истец не согласился с указанным постановлением, считал его незаконным и нарушающим его права.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 05 мая 2022 года административные требования удовлетворены. Судом постановлено признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» № 1993 от 21 июля 2021, на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Мездрикова С.В. (том 4 л.д. 82-88).

В апелляционных жалобах администрация муниципального образования «Город Саратов» и комитет по управлению имуществом города Саратова просят решение районного суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных требований отказать. Указывают на то, что согласно акту осмотра земельного участка на испрашиваемом земельном участке расположена монолитная бетонная стана со смотровой площадкой, совмещенной с двумя гаражными боксами с металлическими воротами, металлический гараж с направляющими для спуска катеров в реку, забор из металлического профильного листа, следовательно, размещение на участке указанных объектов не соответствует цели использования земель. Считают, что возведенные бетонные стены с установленными на них металлическими ограждениями ограничивают доступ неограниченного круга лиц к испрашиваемому земельному участку (т. 4 л.д. 91-93, 104-107).

На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 1300.

Согласно пункту 4 указанного Перечня в него включены Защитные сооружения гражданской обороны, сооружения инженерной защиты, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 522 кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> на котором расположены двухэтажный жилой дом, площадью 229,7 кв.м. с кадастровым номером № и одноэтажный хозблок площадью 10,5 кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 10-18).

Земельный участок и расположенные на нём объекты недвижимости находятся рядом с береговой полосой Волгоградского водохранилища и находятся в оползневой зоне, что подтверждается письмом комитета по строительству и инженерной защите № от <дата> (т. 1 л.д. 19).

В соответствии с оползневой картой (схемой) территорий города, подверженных риску чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия последствий, а также с картой (схемой) развития оползневых процессов (приложение №№ 14, 17 к решению Саратовской городской Думы от 28 февраля 2008 года № 25-240 «Об утверждении Генерального плана города Саратова»), земельный участок с кадастровым номером № находится в оползневой зоне оползень «Зоналка Большой» (т. 1 л.д. 20).

Мездриковвым С.В. с целью исключения риска наступления неблагоприятных последствий в виде оползня было принято решение о возведении противооползневых сооружений (подпорных стенок).

Решением № от 19 июня 2020 года отдела водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Мездрикову С.В. предоставлен участок акватории Волгоградского водохранилища на реке Волга в районе СНТ «Сельский строитель» в <адрес> для строительства берегоукрепительного сооружения (гидротехнического сооружения) IV класса капитальности. Перечень берегоукрепительных (гидротехнических) сооружений указан в пп.8 п.2.3 Решения № от 19 июня 2020 года (т. 1 л.д. 31-39).

На основании проведенных изыскательских работ и технического задания ООО «ТПИ-Проект» была разработана проектная документация: «Берегоукрепление по адресу: <адрес>, СНТ «Сельский строитель», участок № А. Берегоукрепительное (гидротехническое) сооружение запроектировано в виде подпорных стенок, которые согласно проектной документации, относятся к IV классу капитальности (т. 1 л.д. 158-196).

Согласно проведенного исследования экспертами ООО «Независимая оценка и судебно-технические экспертизы в Московском регионе»: работы по берегоукреплению, выполненные по адресу: <адрес>, строительным нормам и правилам, применительно для данного вида объекта, соответствуют. Конструктивные и объемно-планировочные решения выполнены, согласно проектного решения, разработанного ООО «ТПИ-ПРОЕКТ», 2019 год; фактически возведенный объект по берегоукреплению, по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, не представляет (т. 1 л.д. 130-134).

23 июня 2021 года Мездриков С.В. обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о размещении объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установлении сервитута.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 21 июля 2021 года № 1993 административному истцу отказано в использовании земель площадью 882 кв.м. в кадастровом квартале №, адресный ориентир: <адрес>, для размещени защитных сооружений, для размещение которых не требуется разрешения на строительство (берегоукрепления) сроком на 25 лет по следующим основаниям:

- в заявлении указан предполагаемый к размещению объект, не предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;

- размещение объекта приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием. Согласно акту осмотра от 09 июля 2021 года на предполагаемых к использованию землях расположены объекты недвижимости. Граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или аренду;

- испрашиваемые земли расположены в границах береговой полосы водного объекта общего пользования – Волгоградского водохранилища, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены специальные случаи и основания, при которых использование публичных земель, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута.

К таким случаям в числе прочего отнесено также размещение иных объектов, виды которых установлены Перечнем № 1300 (подпункт 6 пункта 1 названной статьи и пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации).

К числу указанных объектов отнесены защитные сооружения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 9 Перечня № 1300).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции гидротехнических сооружений первого и второго классов, классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений.

Статьей 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что гидротехнические сооружения – это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2013 года № 986 «О классификации гидротехнических сооружений» установлены критерии классификации гидротехнических сооружений, в том числе: IV класс - гидротехнические сооружения низкой опасности.

Согласно частям 2, 3 и 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация: «Берегоукрепление по адресу: <адрес>», выполненная
ООО «ТПИ-Проект», не подлежит экспертизе.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, исходя из приведенных выше правовых норм, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований административного истца, поскольку действующим законодательством РФ выдача разрешения на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию для гидротехнических сооружений IV класса капитальности (берегоукрепления) не предусмотрено, следовательно, административному истцу может быть предоставлено разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения защитных сооружений, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Возлагая обязанность повторно рассмотреть заявление Мездрикова С.В., судом учтены положения статей 10, 118 Конституции Российской Федерации, пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону.

Указание в апелляционных жалобах на то, что согласно акту осмотра земельного участка на испрашиваемом земельном участке расположена монолитная бетонная стана со смотровой площадкой, совмещенной с двумя гаражными боксами с металлическими воротами, металлический гараж с направляющими для спуска катеров в реку, забор из металлического профильного листа, следовательно, размещение на участке указанных объектов не соответствует цели использования земель и что возведенные бетонные стены с установленными на них металлическими ограждениями ограничат доступ неограниченного круга лиц к испрашиваемому земельному участку не могут являться основанием для отмены правильного по существу решения.

В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 30 марта 2022 года оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 13 сентября 2022 года установлено, что в соответствии с заключением эксперта № 273-21 от 09 марта 2022 года граница несформированного и не поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка, используемого ответчиком и расположенного по адресному ориентиру: <адрес> с кадастровым номером №, проходит по номерам характерных точек, значения координат которых приведены в таблице приложения к заключению. Площадь земельного участка составила 833 кв.м. Территория вышеуказанного земельного участка состоит из двух частей, площадью 796 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ 37 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░)- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 0,5 ░░ 5 ░. ░░░░░░░░ (░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░/░░░░), ░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░». ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: