Решение по делу № 2-2784/2022 от 17.11.2022

    Дело № 2-2784/2022

    УИД 18RS0011-01-2022-003912-36

    З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    22 декабря 2022 года                             город Глазов

    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Ураковой А.А.,

    с участием старшего помощника Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики ФИО3,

    представителя истца Администрации МО «г. Глазов» ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

    при секретаре судебного заседания ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования <данные изъяты> в лице Администрации муниципального образования <данные изъяты> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

        у с т а н о в и л:

    Муниципальное образование <данные изъяты> в лице Администрации муниципального образования <данные изъяты> (далее по тексту Администрация МО <данные изъяты> обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, которым просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

    Свои требования истец мотивировал тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (далее по тексту спорное жилое помещение) является муниципальной собственностью, которое было предоставлено ответчику на основании постановления Администрации <данные изъяты> от 03.07.2013, 11.07.2013 с ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения. 24.10.2013 ответчик зарегистрировался в спорном жилом помещении. С 2014 года ответчик выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, выезд носил добровольный характер, препятствия в пользовании не чинились. Ответчик не производит оплату за жилищно-коммунальные услуги (л.д. 6-7).

    В судебном заседании представитель истца Администрации МО <данные изъяты> ФИО5, действующая на основании доверенности, доводы, приведенные в исковом заявлении, подтвердила, заявленные требования поддержала.

    В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, будучи надлежащим извещенным о месте и времени судебного разбирательства в соответствие с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ). Учитывая согласие представителя истца по доверенности ФИО5, на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика по имеющимся материалам в соответствии с положениями ст. ст. 233-235 ГПК РФ.

    Прокурор в судебном заседании полагает, исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, считает необходимым признать ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

    Выслушав мнение представителя истца, заключение прокурора и изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства по настоящему делу.

    Постановлением Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 29,6 кв.м. в связи со сносом дома (л.д. 8).

    11.07.2013 между Администрацией <данные изъяты> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого ответчику предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты квартиры (доме) общей площадью 29,6 кв.м., в том числе, жилой 15,3 кв.м. по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> для проживания в нем (л.д. 9-10).

    Согласно выписке из реестра муниципальной казны МО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> расположенная по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, является муниципальной собственностью (л.д. 11). Аналогичные сведения содержатся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.10.2022 (л.д. 47-48).

    Из поквартирной карточки на спорное жилое помещение по состоянию на 11.10.2022 следует, что в нем зарегистрирован с 24.10.2013 ФИО1 (л.д. 12).

    Истцом в материалы дела представлены сведения о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение за период с ноября 2019 по октябрь 2022 (л.д. 13-15, 44-46).

    07.10.2022 по результатам комиссионного обследования был составлен акт, из которого следует, что дверь в <адрес> по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, закрыта на ключ, которая вскрыта плотником. В квартире следов проживания граждан не обнаружено, личных вещей, документов не обнаружено. Предметов мебели, техники не обнаружено за исключением электрической плиты, которая предоставлялась при заселении. Установлена причина протечки. Плотником был установлен навесной замок на входную дверь (л.д. 16-22).

    11.10.2022 истцом в адрес ответчика направлялось предложение о добровольном снятии с регистрационного учета из спорного жилого помещения, и сдаче ключей от квартиры, которое ответчиком оставлено без внимания, конверт возвращен в адрес истца (л.д. 49-50).

    По информации Глазовского филиала «ЦКО БТИ» от 13.10.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного недвижимого имущества на территории Удмуртской Республики не имеет (л.д. 40).

    По информации МО МВД России «Глазовский» от 14.10.2022, по обращению Администрации <данные изъяты> об установлении местонахождения ФИО1 проведена проверка, осуществлялись выезды по адресу: <адрес>, но дверь никто не открыл. Со слов соседей данная квартира длительное время пустует, ФИО1 никто не знает. При проверке ФИО6 по ведомственным каналам установить его местонахождение не представилось возможным (л.д. 41).

    Согласно уведомлениям от 29.11.2022 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости на имевшиеся (имеющиеся), расположенные на территории Удмуртской Республики и Российской Федерации (л.д. 28-29).

    Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы картотеки отдела по вопросам миграции МО МВД России <данные изъяты> от 09.12.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, г. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

    Из сообщения Администрации г. Глазова от 21.12.2022 года следует, что ответчик на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в Администрации г. Глазова не состоит и не состоял, нуждающимся в предоставлении жилого помещения не признавался (л.д. 42).

    По информации Управления ЗАГС Администрации <данные изъяты> Удмуртской Республики от 20.12.2022 записи акта о смерти в отношении ФИО1 в указанном управлении отсутствуют (л.д. 43).

    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

    Разрешая гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом. Право граждан РФ на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма либо путем приобретения и строительства жилья за счет собственных средств.

    Основания приобретения права пользования жилыми помещениями, основания и порядок прекращения такого права регламентированы жилищным законодательством.

    Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

    В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

    Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

    Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

    Согласно п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

    В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

    Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

    В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

    Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

    В цитируемом Постановлении указано, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

    Таким образом, условием удовлетворения иска Администрации является установление факта постоянного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, отказ от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением.

    Из материалов дела следует, что спор возник относительно права пользования ответчиком жилым помещением по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

    В судебном заседании установлено, что истец Администрация МО <данные изъяты> является собственником приведенного жилого помещения.

    Спорное жилое помещение по договору социального найма от 11.07.2013 было предоставлено ответчику в бессрочное владение и пользование, с 24.10.2013 по настоящее время ответчик зарегистрирован в нем.

    Из материалов дела следует, что за период с ноября 2019 по октябрь 2022 имеется задолженность за спорное жилое помещение в различных размерах по оплате за наем, по оплате горячего водоснабжения и отопления, по оплате обращения с ТКО и электроснабжения.

    Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает, что подтверждается актом осмотра спорного жилого помещения от 07.10.2022.

    Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Задолженность ответчика за жилое помещение и коммунальные услуги перед управляющей организацией, и его задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плате за наем) является непрерывной более 6 месяцев.

    Документы, свидетельствующие о наличии уважительных причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (включая плату за наем), ответчик ни в Администрацию г. Глазова, ни в суд не представил.

    Доказательств временного, вынужденного характера выбытия из жилого помещения, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не предоставлено.

    Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд учитывает, что ФИО1 бремя обязательств по оплате квартиры и поставляемых в нее коммунальных услуг не несет, доказательств обратного материалы дела не содержат.

    Обстоятельства, с которыми закон связывает возможность признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, нашли в отношении ФИО1 свое объективное подтверждение, его непроживание в спорном жилом помещении является добровольным и постоянным, ответчик добровольно в одностороннем порядке отказался от права пользования квартирой.

    Таким образом, судом в силу закона установлена вся совокупность оснований к признанию ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, доказательств обратному ответчиком не представлено, как и доказательств чинения препятствий в пользовании спорным жилым помещением со стороны истца. Иск о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

    В соответствии с п. п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

    По правилам ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет есть реализация гражданином его прав и свобод. Из смысла данной статьи следует, что первичным является вопрос о праве гражданина на жилое помещение, а регистрационный учет - административное действие, посредством которого реализуется это право.

    С учетом положения вышеуказанных правовых актов, поскольку ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, он подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.

    Отсутствие у ответчика жилого помещения в пользовании либо собственности, о чем свидетельствуют уведомления ЕГРН от 29.11.2022 не может являться препятствием к снятию ответчика с регистрационного учета по названному адресу.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

    Исковые требования Муниципального образования «Город Глазов» в лице Администрации муниципального образования «Город Глазов» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

    Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

    Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1 по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

    Заочное решение в окончательной форме принято 22 декабря 2022 года.

    Судья                                А.А. Уракова