Решение по делу № 33-2800/2023 от 23.03.2023

г. Сыктывкар Дело № 2-225/2022 (№ 33-2800/2023)

УИД 11RS0004-01-2021-003233-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстневой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 апреля 2023 года дело по апелляционным жалобам истца Ануфриева В.В. и ОПФР по Республике Коми на решение Печорского городского суда Республики Коми от 31 марта 2022 года, которым

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми обязано включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда Ануфриеву В.В. период работы с 01.01.2004 по 29.11.2006 в качестве электрогазосварщика 5 разряда в Управлении технологического транспорта ТПП «Лукойл-Ухтанефтегаз» ООО «Лукойл-Коми», с 10.03.2021 по 16.04.2021 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Изьваспецтранс», с 03.06.2021 по 13.07.2021 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Изьва-Строитель»;

исковые требования Ануфриева В.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии на льготных условиях, возложении обязанности включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период обучения в СПТУ-30 г. Ухты с 01.09.1986 по 01.07.1989, периоды прохождения производственной практики в Диюрском сплавучастке Ижемского леспромхоза, период прохождения практики с 09.01.1989 по 11.02.1989 в Ижмаремтехпредснабхимии, период работы с 03.07.1989 по 14.11.1997 в Ижмаремтехпредснабхимии, возложении обязанности включить период прохождения производственной практики в стаж работы с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления - с 07.10.2020 оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя истца Шимлых В.Н., представителя ответчика Фотиевой Е.А., судебная коллегия

установила:

Ануфриев В.В. обратился в суд с иском к ОПФР по Республике Коми о признании незаконным отказа в назначении пенсии на льготных условиях, возложении обязанности включить в стаж по Списку № 2 следующие периоды: с 01.09.1986 по 01.07.1989 период обучения в СПТУ-30 г. Ухты Коми АССР (2 года 08 месяцев 28 дней), с 09.01.1989 по 11.02.1989 –период прохождения практики в Ижмаремтехпредснабхимии (1 месяц 02 дня.), период работы с 03.07.1989 по 14.11.1997 в Ижмаремтехпредснабхимии (08л. 04м. 11 д.), период работы с 01.01.2004 по 29.11.2006 в Управлении технологического транспорта ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефиегаз» ООО «ЛУКОЙЛ -Коми» (02 года 10 месяцев 28 дней), период работы с 10.03.2021 по 16.04.2021 в ООО «Изьваспецтранс» (01 месяц 06 дней), период работы с 03.06.2021 по 13.07.2021 в ООО «Изьва-Строитель» (01 месяц 10 дней), назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента подачи заявления о назначении пенсии с 07.10.2020.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять новое решение об удовлетворении требований.

Представитель ответчика в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда только в части необоснованного включения в специальный стаж периода, приходящегося на отпуск без сохранения заработной платы, а именно с 12.07.2021 по 13.07.2021.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08.09.2022 решение суда отменено в части в части отказа Ануфриеву В.В. в иске к ОПФР по Республике Коми о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии на льготных условиях, возложении обязанности включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода обучения в СПТУ-30 г. Ухты с 01.09.1986 по 01.07.1989, периодов прохождения производственной практики в Диюрском сплавучастке Ижемского леспромхоза, периода прохождения практики с 09.01.1989 по 11.02.1989 в Ижмаремтехпредснабхимии, периода работы с 03.07.1989 по 14.11.1997 в Ижмаремтехпредснабхимии, возложении обязанности включить период прохождения производственной практики в стаж работы с учетом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления - с 07.10.2020.

В указанной части принято новое решение об удовлетворении иска.

Решение Печорского городского суда Республики Коми от 31.03.2022 отменено в части включения Ануфриеву В.В. в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы с 12.07.2021 по 13.07.2021 в ООО «Изьва-Строитель». Принято в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение Печорского городского суда Республики Коми от 31.03.2022 оставлено без изменения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2023 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08.09.2022 отменено в части возложения обязанности на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с 01.09.1986 по 01.07.1989, с 03.07.1989 по 23.05.1992 г. и в части назначения пенсии досрочной страховой пенсии с момента обращения - с 07.10.2020 г.

В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Таким образом, предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции в настоящее время является только апелляционная жалоба Ануфриева В.В. в части несогласия с решением суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы по Списку № 2 периода его обучения в СПТУ-30 г. Ухты с 01.09.1986 по 01.07.1989, периода работы в Ижмаремтехпредснабхимии с 03.07.1989 по 23.05.1992 г., а также в части назначения пенсии досрочной страховой пенсии с момента обращения - с 07.10.2020 г.

В связи с реорганизацией, подтвержденной выпиской из ЕГРЮЛ от 09.01.2023, судебной коллегией на основании ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

На основании ст. ст. 136, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившегося истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца, с учетом определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2023 года, судебная коллегия приходит к следующему.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Следовательно, истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда необходимо достичь возраста 50 лет и иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда - не менее 12 лет 6 месяцев, стаж работы в РКС не менее 15 лет, либо в МКС не менее 20 лет.

Из материалов дела следует, что 07.10.2020 Ануфриев В.В., <Дата обезличена> года рождения обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением от 15.01.2021 № 296207 истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием оснований.

По представленным документам на день обращения за пенсией Ануфриеву В.В. (07.10.2020) пенсионным органом установлен следующий стаж работы: страховой стаж (календарно) 25 лет 06 месяцев 17 дней, работа в районах Крайнего Севера 20 лет 02 месяца 10 дней, работа с тяжелыми условиями труда Список № 2 (календарно) 05 лет 04 месяца 00 дней.

20.04.2021 и 25.08.2021 истец повторно обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по тому же основанию. Решениями ответчика от 28.04.2021 и от 01.09.2021 истцу повторно отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, работа по профессиям электросварщика и подручных, газосварщика и их подручных, сварщика аргонной атомно-водородной сварки дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные»).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Судом установлено, что в период с 01.09.1986 по 01.07.1989 Ануфриев В.В. проходил обучение в СПТУ № 30 г. Ухты, по окончании обучения получил диплом Г № 789118 по профессии электрогазосварщик с присвоением 4 разряда (л.д.27 т.1). В период обучения истец неоднократно проходил производственную практику, в подтверждение чему представлены архивные справки.

По окончании обучения истец трудоустроен в качестве слесаря – электрогазосварщика 3 разряда в подразделение СТОЖ Ижмаремтехпредснабхимия с 03.07.1989 в соответствии с приказом № 24 от 03.07.1989 (л.д.28 т.1).

Приказом № 16 по Ижмаремтехпредснабхимии от 15.05.1992 Ануфриев В.В. - электрогазосварщик СТОЖ был уволен 23.05.1992 на военную службу (л.д.32 т.1).

28.05.1992 был восстановлен на работе в связи с возвратом от призыва на военную службу (приказ №20 «а» от 05.06.1992 (л.д.33 т.1).

Из трудовой книжки истца следует, что с 28.05.1992 по 14.11.1997 Ануфриев В.В. работал в Ремонтно-техническом предприятии «Ижмаремтехпредснабхимия».

При этом в трудовой книжке и карточке формы Т-2 отражено, что истец был принят на работу в качестве слесаря – электрогазосварщика. Однако из копий приказов о предоставлении отпуска истцу, приказа об увольнении наименование профессии истца указывалось по-разному: электросварщик, электрогазосварщик (л.д.34-37, 38 т.1).

Из справки ООО «Ижмаагротранс» (правопреемник «Ижмаремтехпредснабхимия») от 06.04.2021 следует, что Ануфриев В.В. в период с 28.05.1992 по 14.11.1997 выполнял работы по профессии электрогазосварщика с применением сварочных работ методом ручной сварки в условиях полного рабочего времени (л.д. 31 т.1).

В справке от 25.09.2020 (л.д. 39 т.1) ООО «Ижмаагротранс» со ссылкой на книги учета расходов по оплате труда за период 1989-1997 указано, что должность Ануфриева В.В. в книгах учета расходов звучит как «электрогазосварщик».

Согласно справке ООО «Ижмаагропромтехника», Ануфриев В.В. действительно работал на предприятии «Ижмаремтехпредснабхимии», был принят в качестве слесаря-электросварщика, но выполнял работу электрогазосварщика 5 разряда (л.д.30 т.1).

Согласно архивной справке администрации МР «Ижемский» документы Ремонтно-технического предприятия «Ижмаремтехпредснабхимии» на хранение не предавались.

Суд, разрешая спор, указал, что в отсутствие документов, подтверждающих характер работы слесаря – электрогазосварщика Ануфриева В.В., видов работ, а также должностных инструкций сварщиков предприятия, приказов «Ижмаремтехпредснабхимии» по основной деятельности, технологических регламентов, карт аттестации рабочего места по условиям труда за 1988-1992, штатных расписаний за 1988-1992, ведомостей на выдачу заработной платы за 1988-1992, не позволяет включить период работы истца в качестве слесаря – электрогазосварщика с 03.07.1989 по 31.12.1991 в специальный стаж работы истца, поскольку не подтверждается выполнение истцом в указанный период работы по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 1956, в режиме полной занятости, а также вид сварочных работ «аргонная и атомно-водородная сварка».

Принимая во внимание подпункт «з» пункта 109 Положения № 590 суд признал, что период обучения истца в СПТУ-30 г. Ухты с 01.09.1986 по 01.07.1989 (за исключением периода прохождения производственной практики) не подлежит включению в стаж работы по Списку № 2, так как после окончания обучения истец не работал в тяжелых условиях труда.

Рассматривая и отказывая в удовлетворении требования истца о включении периода с 01.01.1992 по 14.11.1997 в качестве электрогазосварщика в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 1991, суд сослался на отсутствие каких-либо доказательств, подтверждающих работу Ануфриева В.В. в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, выполнение им данных видов работ, в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня.

Разрешая спор и отказывая в части включения в специальный стаж истца периодов прохождения производственной практики в качестве газоэлектросварщика и электросварщика в Диюрском сплавучастке Ижемского леспромхоза в количестве 253 дней (в 1987-1989 годах), суд исходил из недоказанности работы истца в указанные им периоды полный рабочий день в тяжелых условиях труда. Кроме того, указал, что производственная практика осуществляется для закрепления практическими навыками теоретических знаний, полученных в учебном заведении. Соответственно, сделать вывод о работе Ануфриева В.В. полный рабочий день в тяжелых условиях труда в указанные периоды на основании сведений, содержащихся в архивной справке № 24 от 10.01.2022, не представляется возможным.

Кроме того, периоды прохождения производственной практики в период обучения в СПТУ-30 г. Ухты не включены судом в специальный стаж работы (как работа в местности, приравненной к району Крайнего Севера), так как данные периоды охватываются периодом обучения истца в СПТУ-30 г. Ухты, который, в свою очередь, был учтен пенсионным органом при оценке пенсионных прав истца, и был включен в общий стаж истца на основании подпункта «и» пункта 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, статьи 91 Закона № 340-1.

В связи с изложенным, требования истца о признании решения пенсионного органа о признании незаконным отказа в назначении пенсии на льготных условиях, возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.10.2020 оставлены судом без удовлетворения.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы Ануфриева В.В., судебная коллегия учитывает, что в силу части 4 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Отменяя апелляционное определение от 08.09.2022 в части включения в специальный стаж работы периода обучения с 01.09.1986 по 01.07.1989 и периода работы с 03.07.1989 по 23.05.1992 г. суд кассационной инстанции указал, что из материалов дела не следует, что в период с 03.07.1989 г. по 23.05.1992 г. истец выполнял работы с тяжелыми условиями труда, и не подтверждается полная занятость по профессии электрогазосварщик, учитывая, что Ануфриев В.В. принят на работу слесарем-электрогазосварщиком.

Порядок применения Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1956 году, регулировался разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 5/8, в котором имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

Кроме того, Списком, действующим до 1992 года, должность "электрогазосварщика" не была предусмотрена, в связи с чем, в случае трудоустройства по должности "электрогазосварщика", а не по должностям, предусмотренным в Списке от 1956 года ("сварщики аргонной и атомно-водородной сварки", "электросварщики и их подручные") необходимо подтверждение ручной сварки. Ни работодатель, ни истец не смогли документально подтвердить работу Ануфриева В.В. в должности, предусмотренной в Списке от 1956 года, в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного, включение периода обучения в СПТУ-30 в г. Ухте с 01.09.1986 г. по 01.07.1989 г. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, с применением пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, не основано на материалах дела.

Принимая во внимание, выводы суда кассационной инстанции, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы Ануфриева В.В. о включении в специальный стаж работы периода обучения с 01.09.1986 по 01.07.1989 и периода работы с 03.07.1989 по 23.05.1992.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы периоды обучения с 01.09.1986 по 01.07.1989 и периода работы с 03.07.1989 по 23.05.1992, подлежит оставлению без изменения.

Вместе с тем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08.09.2022 включен в стаж работы Ануфриева В.В. по Списку № 2 период с 28.05.1992 по 14.11.1997 (5 лет 5 месяцев 28 дней) в Ижмаремтехпредснабхимии; в стаж РКС периоды прохождения производственной практики в Диюрском сплавучастке Ижемского леспромхоза с 09.06 по 20.07.1987 (1 мес. 12 дней); с 23.11 по 30.11.1987 (6 дн), с 01.12 по 31.12.1987 (26 дн); с 22.02. по 02.04.1988 (1 мес. 11 дней); с 20.06. по 09.07.1988 (20 дней); с 26.09. по 20.11.1988 (1 мес. 25 дней); с 09.01.1989 по 11.02.1989 (1 мес. 3 дня); с 27.03. по 30.06.1989 (3 мес. 4 дня).

В указанной части определением суда кассационной инстанции от 01.02.2023 апелляционное определение от 08.09.2022 не отменено, соответственно, судебная коллегия при новом рассмотрении апелляционной жалобы истца, разрешая вопрос о назначении истцу досрочной страховой пенсии с 07.10.2020, исходит из установленного апелляционным определением от 08.09.2022 стажа работы истца по Списку № 2 и стажа работы в РКС на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (07.10.2020) за исключением периода обучения с 01.09.1986 по 01.07.1989 и периода работы с 03.07.1989 по 23.05.1992.

Стаж работы Ануфриева В.В. при таком расчете на 07.10.2020 составит: страховой стаж (календарно) - 28 лет 10 месяцев 14 дней; стаж работы в МКС – 1 год 5 месяцев 22 дня; стаж работы в РКС – 21 год 2 месяца 29 дней; стаж работы в РКС (с учетом МКС) – 22 года 4 месяца 8 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда (календарно) – 13 лет 9 месяцев 22 дня.

Таким образом, на момент первичного обращения с заявлением о назначении пенсии, Ануфриев В.В., <Дата обезличена> года рождения соответствовал всем необходимым требованиям для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления - с 07.10.2020 подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Печорского городского суда Республики Коми от 31.03.2022 отменить в части отказа Ануфриеву В.В. в иске к ОПФР по Республике Коми о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления - с 07.10.2020. Принять в указанной части новое решение, которым

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обязанность назначить Ануфриеву В.В. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 7 октября 2020 года.

Решение Печорского городского суда Республики Коми от 31.03.2022 в части отказа Ануфриеву В.В. в удовлетворении требований о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода обучения в СПТУ-30 г. Ухты с 01.09.1986 по 01.07.1989 и периода работы с 03.07.1989 по 23.05.1992 в Ижмаремтехпредснабхимии оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 апреля 2023 года.

Председательствующий

Судьи