Решение по делу № 2-230/2023 от 01.02.2023

Дело № 2-230/2023

                                                                       86RS0003-01-2023-000081-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года                   г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Забора А.В.,

при секретаре Ямбаевой Л.В.,

с участием третьего лица Калинина М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-230/2023 по иску Калининой Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к администрации сельского поселения Ваховск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Калинина М.Ю. обратилась в суд с указанным выше иском. В обоснование требований указала, что в связи с осуществлением трудовой деятельности в муниципальном казенном учреждении «КДЦ сельского поселения Ваховск» 27 декабря 2013 г. истцу было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, Нижневартовский район, п. Ваховск, ул. <данные изъяты>, в отношении которого 12 августа 2014 г. стороны заключили договор найма служебного жилого помещения. В собственности истца и членов ее семьи другого жилого помещения не имеется, ранее правом на приватизацию ни истец, ни ее дети не воспользовались. Полагает, что жилое помещение передано в муниципальную собственность согласно п. 1 договора от 12 августа 2014 г., а значит, утратило статус служебного. В выписке из ЕГРН следует, что спорное жилое помещение является собственностью муниципалитета, при этом в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав и обременений на указанный объект отсутствуют. Сведений об отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования не имеется. В реестр служебных помещений оно не включено. Истец утверждает, что поскольку вместе с членами семьи вселена в квартиру в установленном законом порядке, продолжает пользоваться жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя, иной жилой площади не имеет, требований о выселении к ней и членам ее семьи не предъявляются и не предъявлялись, между ней, членами ее семьи и ответчиком в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма и возникло право на приватизацию вышеуказанного жилого помещения. Руководствуясь ст.ст. 2, 7-8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит признать за Калининой Ю.В., а также несовершеннолетними детьми ФИО1, <данные изъяты> г.р. и ФИО2, <данные изъяты> г.р. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ХМАО-Югра, Нижневартовский район, п. Ваховск, ул. <данные изъяты>, на условиях договора социального найма, а также признать за каждым, право на 1/3 доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В возражениях на исковое заявление администрация сельского поселения Ваховск просила отказать Калининой Ю.В., выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в удовлетворении исковых требований к администрации сельского поселения Ваховск о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, п. Ваховск, ул. <данные изъяты> на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Возражения мотивированны тем, что указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фронду - служебное жилое помещение. Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного жилья, на что ссылается истец, не может свидетельствовать об утрате жилым помещением статуса служебного жилого помещения. Доводы истца о возможности приватизации спорной квартиры ввиду перехода права собственности на нее к муниципальному образованию сельское поселение Ваховск и возникновении между сторонами отношений, основанных на договоре социального найма, противоречат обстоятельствам дела и не соответствуют положениям закона, поскольку положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-Ф3 «O введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» применяются к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые на момент предоставления находились в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, а впоследствии были переданы муниципальную собственность. Однако, многоквартирный жилой дом № <данные изъяты>, находящийся по адресу ул. <данные изъяты>, п. Ваховск, Нижневартовский район, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, в 2014 году являлся новостройкой (год введения в эксплуатация 2013), спорная квартира в момент предоставления Калининой Ю.В. в качестве служебного жилья находилась в муниципальной собственности, в связи с чем статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ не может быть применена к отношениям сторон. Учитывая, что данное жилое помещение является служебным, возможность его приватизации в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «O приватизации жилищного фонда в Российской федерации», при отсутствии согласия собственника, исключается.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Калинин М.Ю. поддержал исковые требования своей супруги, указал, что с момента предоставления жилья на условиях служебного найма о статусе жилья и дальнейшей его судьбе не задумывались, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья на условиях договора социального найма в администрации не вставали, с заявлением об исключении жилья из специализированного жилищного фонда не обращались.

Истец Калинина М.Ю. и ответчик администрация сельского поселения Ваховск, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав третье лицо, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по результатам заседания жилищной комиссии, состоявшейся 26 декабря 2013 г., состоялось распределение 23-х жилых помещений в 23-квартирном доме-новостройке по адресу: п. Ваховск, ул. <данные изъяты>. Жилищная комиссия решила предоставить специализированное жилое помещение по ул. <данные изъяты> ФИО6 и членам его семьи, а также заключить договор служебного найма жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры № <данные изъяты> в доме № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в п. Ваховск является муниципальное образование сельское посещение Ваховск с 21 июля 2014 г., кадастровый номер объект присвоен 4 апреля 2014 г. (л.д. 142-143).

Технический паспорт на жилой дом № <данные изъяты> составлен 3 декабря 2013 г. (л.д. 148).

Согласно постановлению администрации сельского поселения Ваховск № от 07 августа 2014 г., жилое помещение, расположенное по адресу: ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, п. Ваховск, Нижневартовский район, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, отнесено к специализированному жилищному фонду, вид – служебное помещение (л.д. 102).

На основании постановления администрации сельского поселения Ваховск от 07 августа 2014 г. № «О предоставлении специализированного помещения», Калининой Ю.В. и членам её семьи предоставлено служебное помещение специализированного жилищного фонда, находящееся по адресу: ул. <данные изъяты> п. Ваховск, Нижневартовский район, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (л.д. 103).

По делу установлено, что Калинина Ю.В. с 9 января 2013 г. по настоящее время работает в МКУ «КДЦ с.<адрес>» в качестве художественного руководителя (справка № от 15 марта 2023 г.) (л.д. 105).

12 августа 2014 г. между администрацией сельского поселения Ваховск и Калининой Ю.В. заключен договор найма служебного жилого помещения №, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из квартиры, расположенной по адресу: ул. <данные изъяты> п. Ваховск, Нижневартовский район, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (л.д. 30-33).

Дополнительным соглашением с указанному договору совместно с нанимателем Калининой Ю.В. в жилое помещение вселены муж ФИО7, дети ФИО2 и ФИО1 (л.д. 34).

Обращению в суд с настоящим иском предшествовали неоднократные заявления истца к ответчику о рассмотрении вопроса заключения с Калининой Ю.В. договора передачи в собственность спорной квартиры, которая утратила статус служебной в связи с передачей в муниципальную собственность.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Правила отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, вступившим в силу 14 февраля 2006 г.

По делу установлено, что спорная квартира в установленном законом порядке отнесена к специализированному жилищному фонду 7 августа 2014 г. (л.д. 102), после того, как в июле 2014 г. на нее оформлено право собственности муниципального образования с.п. Ваховск (л.д. 142).

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения.     В силу п. 12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Исключение при изменении статуса жилого помещение составляют случаи, когда служебные жилые помещения передаются в ведение органов местного самоуправления, что влечет утрату статуса общежития в силу закона (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

По делу не установлено доказательств тому, что ранее жилое помещение являлось общежитием и после заключения договора служебного найма произошла смена собственника жилого помещения.

Действительно, в соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В данном случае к спорным правоотношениям не подлежит применению статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Поскольку в данном случае жилой дом являлся новостройкой, после регистрации права собственности ответчика в июле 2014 г., жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду в августе 2014 г., после чего предоставлено Калининой Ю.В. по договору найма служебного жилого помещения, оснований для признания за истцом права на проживание в спорной квартире на условиях договора социального найма, суд не усматривает.

Вопреки убеждению истца, основанному на неверном толковании норм материального права, статус служебного жилого помещения квартира Калининой Ю.В. не утратила, поскольку смена собственника после заключения договора найма не производилась, общежитием квартира никогда не являлась.

Указываемый истцом в качестве основания для вселения протокол заседания жилищной комиссии от декабря 2013 г., вопреки убеждению истца, прав в отношении спорной квартиры не порождает, поскольку выделение жилого помещения произведено на основании постановления администрации с.п. Ваховск № от 7 августа 2014 г.

Кроме того, по делу установлено, что с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения либо о переводе жилья из специализированного жилищного фонда Калинина Ю.В. в администрацию г.п. Ваховск никогда не обращалась.

При таких обстоятельствах, исковые требования Калининой Ю.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Калининой Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к администрации сельского поселения Ваховск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2023 года.

Судья                                 Забора А.В.