Решение по делу № 5-96/2021 от 16.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    а. Кошехабль                                                                                     06 апреля 2021 года

Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея Керашев Т.Н.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство

по делу об административном правонарушении                                    ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,                  гражданина РФ, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 55 мин. в помещении дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществил продажу двух стеклянных бутылок, объемом по 0,5 л с содержащейся в них прозрачной жидкостью,                             с характерным запахом спирта по цене 100 руб. за каждую ФИО3, свободная реализация которого запрещена, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся и полностью подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела. Просил суд строго его не наказывать.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ                        «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ                                      «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу ч. 1 ст. 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ              «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ;

- информационным листом от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 реализовал спиртосодержащую продукцию объемом по 0,5 л в количестве 2 штук, со своего домовладения по адресу: <адрес> ФИО3;

- объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, из которого следует, что он ДД.ММ.ГГГГ продал ФИО3 две бутылки со спиртосодержащей жидкостью объемом по 0,5 л за 100 рублей;

- объяснениями ФИО3, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в          <адрес> приобрела у ФИО1 за 100 рублей две бутылки по 0,5 литра жидкости со спиртосодержащим запахом;

- объяснениями ФИО4, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 час. 45 мин. видел, как ФИО3 шла с двумя бутылками спиртосодержащей жидкостью объемом по 0,5 л от ФИО1, у которого она приобрела их по 100 рублей за бутылку;

- фотоматериалами;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, жидкости в представленных в 2-х бутылках с надписями на этикетках водка «Arctik Land ОСОБАЯ PREMIUM QUALITY», изъятые по факту реализации ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> ФИО3, является спиртосодержащим, изготовленным на основе спирта этилового и воды. Содержание этилового спирта (крепость) в жидкостях составило 25,4 % об. По проверенным органолептическим и физико-химическим показателям данные жидкости не соответствуют показателям, заявленным на этикетках (при этом показатели крепости не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия»). Токсичных микропримесей, не характерных для спирта и водки, изготовленного из пищевого сырья, в представленной жидкости в пределах чувствительности используемых методов анализа не обнаружено.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается вышеизложенными доказательствами, и квалифицирует его действия по ч. 1         ст. 14.17.1 КоАП РФ – как розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно положениям ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Поскольку ФИО1 не является субъектом малого и среднего предпринимательства и не осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с лицензией на розничную продажу алкогольной продукции, а также не является работником юридического лица, имеющего лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не состоит в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, то в рассматриваемом случае, судья не нашел правовых оснований для замены     ФИО1 административного штрафа предупреждением, и пришел к выводу о том, что наказание ФИО1 за совершенное административное правонарушение должно назначаться в пределах санкции ч. 1                                 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с конфискацией спиртосодержащей жидкости, поскольку эта мера наказания является наиболее эффективной и сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере                               30 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции и её последующим уничтожением в установленном порядке.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате предоставить в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в течение срока уплаты штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея путем подачи жалобы через <адрес> Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    /подпись/