Решение по делу № 2а-5906/2019 от 24.05.2019

УИД 11RS0001-01-2019-007410-93 Дело № 2а-5906/2019

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ    

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре Крутикове П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар 04 июня 2019 года дело по административному исковому заявлению МКП «Жилкомсервис» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми Федюневу А.В. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

МКП «Жилкомсервис» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми Федюневу А.В. об освобождении от уплаты исполнительского сбора, заявляя требование об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства №...

В обоснование административного иска указано, что в рамках исполнительного производства №..., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФСПП по Республике Коми Федюневым А.В. от 15.09.2017 с МКП «Жилкомсервис» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. С указанным постановлением административный истец не согласен.

В судебном заседании стороны участия не принимают, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01.02.2019 по делу №... на МКП «Жилкомсервис» возложена обязанность провести дополнительную оценку уязвимости транспортного средства – пассажирского теплохода «...».

07.06.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФСПП по Республике Коми возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника МКП «Жилкомсервис». Должнику предложено исполнить решение суда в течении суток с момента получения постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФСПП по Республике Коми от 15.09.2017 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50.000 руб.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.04.2019 прекращено исполнительное производство №..., возбужденное 07.06.2017 в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми в отношении МКП «Жилкомсервис».

Как следует из представленных доказательств, на основании заявления МКП «Жилкомсервис», являвшегося владельцем транспортного средства - пассажирского теплохода «...» ... Федеральным агентством морского и речного транспорта пассажирский теплоход «...» ... исключен из Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, эксплуатация его прекращена.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Размер исполнительского сбора с должника-организации в случае неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера составляет пятьдесят тысяч рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Пунктом 7 ст. 112 указанного Федерального закона установлено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от установленного законом размера.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались. При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частями 7 и 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч. 6 данной статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Пунктом 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Поскольку МКП «Жилкомсервис» не приняло своевременных мер для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, оснований для освобождения предприятия от уплаты исполнительского сбора не имеется.

Вместе с тем, в настоящее время ответчиком проводится закупка необходимого лекарственного средств.

Исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, прекращение исполнительного производства в виду утраты возможности исполнения исполнительного документа, может быть рассмотрено судом как основание для снижения размера исполнительского сбора за неисполнение решения суда.

На основании изложенного, суд полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию с должника исполнительского сбора на 25% до 37 500 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

В удовлетворении административного искового заявления МКП «Жилкомсервис» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми Федюневу А.В. об освобождении от уплаты исполнительского сбора, отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с МКП «Жилкомсервис» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФСПП по Республике Коми №... до 37 500 руб.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение 15 дней через Сыктывкарский городской суд.

Председательствующий И.В. Новикова