Решение по делу № 2-226/2020 от 16.12.2019

55RS0№-16

Дело №

                           ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

        Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО8,

при помощнике судьи ФИО9,

с участием прокурора ФИО10,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

    «12» февраля 2020 года

    гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

        Администрация <адрес> обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указала, что <адрес> «О внесении изменений в План приватизации ОАО «Иртышское речное пароходство» в части передачи жилищного фонда в муниципальную собственность» №-рк от 04.03.1999 года. Договоры социального найма, приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не заключались. Указанное жилое помещение в качестве освободившегося, в процессе эксплуатации на учет не принималось. Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ прописан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ представителями департамента жилищной политики Администрации <адрес> осуществлен выезд по указанному адресу, в результате которого установлено, что в жилом помещении находилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ее слов на протяжении полутора лет она проживает в указанном жилом помещении вместе со своим несовершеннолетним ребенком- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который приходится внучатым племянником ФИО1 Со слов ФИО2 местонахождение ФИО1 ей не известно. Таким образом, ФИО1 имеющий право пользования муниципальным жилым помещением - квартирой 40, в <адрес>, являющийся нанимателем, добровольно выехал из указанного жилого помещения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в указанном жилом помещении проживает третье лицо. В Актах содержится информация о том, что в указанном жилом помещении проживает ФИО2 При этом, каких - либо правовых оснований на вселение в указанное жилое помещение ФИО2 не имеет. На основании изложенного просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

    В ходе судебного заседание представитель истца по доверенности ФИО11 уточнила исковые требования, просила признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с несовершеннолетним ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

    Представитель истца по доверенности ФИО12 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующая также в интересах малолетнего ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, представителя не направили.

Привлеченный определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица ФИО13, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, представителя не направил.

Как указал Пленум Верховного суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (абз. 1 п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно части четвертой указанной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем.

Таким образом, судом надлежаще исполнена обязанность по извещению ответчиков о дате и времени судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 288 ГК Российской Федерации и части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, <адрес> «О внесении изменений в План приватизации ОАО «Иртышское речное пароходство» в части передачи жилищного фонда в муниципальную собственность» №-рк от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу <адрес>, постоянную регистрацию в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ имеет только ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из представленной в материалы дела поквартирной карты на спорное жилое помещение следует, что в <адрес> ранее были зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета не снят.

В обоснование требований о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением- квартирой 40 <адрес>, исковая сторона указывает на выезд ответчика на другое постоянное место жительства, что подтверждено ФИО2

    По правилам ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения гражданина из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

     В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителями департамента жилищной политики Администрации <адрес> осуществлен выезд по адресу: <адрес>, установлено, что в жилом помещении находилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ее слов на протяжении полутора лет проживает в указанном жилом помещении вместе со своим несовершеннолетним ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом жилищной политики в адрес ФИО1 по месту регистрации было направлено письмо, в котором сообщалось о несогласии со сдачей муниципального жилого помещения в поднаем, а также назначена дата и время проведения осмотра жилого помещения на предмет сдачи жилого помещения третьим лицам. Также, отдельным письмом, ДД.ММ.ГГГГ департаментом жилищной политики в адрес ФИО1 по месту регистрации были даны разъяснения в части -обязательности и процедуры оформления договора социального найма в письменной форме.

ФИО1 в департамент жилищной политики по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, до настоящего времени не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ представителем департамента жилищной политики Администрации <адрес> осуществлен выезд по указанному адресу, установлено, что в жилом помещении находилась ФИО2, которой было вручено уведомление о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на вселение, либо в случае их отсутствия освободить неправомерно занимаемое муниципальное жилое помещение в 14-ти дневный срок.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Пленум №) регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, факт регистрации по месту жительства ответчика в спорном муниципальном жилом помещении не является бесспорным доказательством права на жилое помещение. Напротив, установлен тот факт, что ответчик выехал из спорного жилого помещения, в течение минимум полутора - двух лет не проживал в нем.

То обстоятельство, что ответчик ФИО1 не имеет на праве собственности никакого недвижимого имущества, в том числе иного жилого помещения, не может являться основополагающим при разрешении настоящего спора.

Важно принять во внимание добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, а также отказ от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, так как правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, сформированной в Пленуме №, предусматривает, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, никакой информации о местонахождении ответчика установить не представилось возможным. Судом запрашивалась информация из ИЦ УУВД по <адрес> о привлечении ответчика к уголовной либо административной ответственности. Согласно поступившей информации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее неоднократно судим, последний раз отбывал наказание в ИК-3 <адрес>, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что длительное не проживание ответчика по месту регистрации, свидетельствует о фактической незаинтересованности ФИО1 в спорном жилом помещении.

В соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из содержания приведенных положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье нанимателя жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

Однако по настоящему делу сведений о совместном проживании ответчиков ФИО1 с ФИО2, ФИО3 материалы дела не содержат.

Из чего следует безусловный вывод о фактическом самовольном вселении ФИО2 с несовершеннолетним ФИО3 в спорное жилое помещение и не приобретение, таким образом, указанными лицами права пользования жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом жилищной политики в адрес ФИО2 по месту ее нахождения: <адрес>, было направлено предупреждение с предложением в добровольном порядке освободить незаконно занимаемое жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ представителем департамента жилищной политики Администрации <адрес> осуществлен выезд по адресу, <адрес>, где установлено, что ФИО14 проживает в указанном жилом помещении с сыном, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является племянником ФИО1 Со слов ФИО2, местонахождение ФИО1 ей не известно.

Факт оплаты ответчицей коммунальных платежей не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Жилищные права и обязанности возникают:

1)     из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2)     из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3)     из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4)     в результате приобретения в собственность жилых помещеьий по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5)     из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6)     вследствие действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с положениями, предусмотренными статьями 60, 61, 63 ЖК РФ - жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, может быть предоставлено гражданину в пользование на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в письменной форме уполномоченным органом местного самоуправления, либо лицом им управомоченным (наймодателем), на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, вселенные по основаниям, определенным законом, вселены законно, а вселение с нарушением установленного законом порядка является незаконным вселением.

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 57 ЖК РФ оснований.

В соответствии со статьей 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указала ранее в судебном заседании ФИО2, в квартиру ее вселил отец ее ребенка ФИО13 в декабре 2017 года. О том, что квартира находится в муниципальной собственности, она знала.

В нарушение правил ст. 56 ГПК РФ ответчиками каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у них права на проживание и регистрацию в спорном жилом помещении, не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

         Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                        А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.