Решение по делу № 12-28/2024 от 18.01.2024

Адм. дело № 12-28/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2024 года                                                       гор. Королев Московской области

    Судья Королевского городского суда Московской области Колесникова Т.А., с участием представителя АО «Жилсервис» Ермаковой Е.А., рассмотрев жалобу представителя АО «Жилсервис» Гурьяновой Оксаны Николаевны на постановление № 33/325/8Р от 20 декабря 2023 года консультанта территориального отдела №33 ТУ Главного управления содержания территорий Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО6. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении АО «Жилсервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 33/325/8Р от 20 декабря 2023 года консультанта территориального отдела №33 ТУ Главного управления содержания территорий Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО5., АО «Жилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.12 Закона Московской области от 4 мая 2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель АО «Жилсервис» Гурьянова О.Н. обратилась в Королевский городской суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя Ермакова Е.А. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представители ТО №33 ТУ ГУСТ МО в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, представили возражение на жалобу, в которой просили в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, представленные суду, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.12 Закона Московской области от 4 мая 2016 г. N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, уполномоченным должностным лицом территориального управления государственного административно-технического надзора Московской области выявлено, что 20 декабря 2023 года в 12 часов 36 минут по адресу: <адрес> (межевание участка не проведено, кадастровый номер отсутствует), при помощи камеры «Безопасный регион» (ID: №), АО «Жилсервис» допустило нарушение требований ч.1 ст. 6.12 Закона Московской области от 4 мая 2016 г. N 37/2016-ОЗ, выразившееся в не проведении работ по очистке от снега, а также не обработке противогололедными материалами тротуара, ведущего от <адрес> (в районе 2-го подъезда) по <адрес> в сторону <адрес>.

В соответствии с «Правилами благоустройства территории городского округа Королев Московской области», утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Королев Московской области №149/33 от 28.10.2020 года на АО «Жилссрвис» возлагаются обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию дворовой территории указанных многоквартирных домов.

Таким образом, АО «Жилсервис» нарушены нормы и требования ч.18, ч.19 ст. 60 Правил «Благоустройства территории городского округа Королев Московской области», утвержденных решением Совета депутатов городского округа Королев МО от 28.10.2020 № 149/33.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением № 33/325/8Р от 20 декабря 2023 года консультанта территориального отдела № ТУ Главного управления содержания территорий Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Зинякина К.Н., а также приложенными к нему фототаблицей; выпиской из ЕГРЮЛ на АО «Жилсервис»; распоряжением Министерства ГУИТ и С Московской области от 29 июня 2021 года №11-57/РВ с изменениями, и иными материалами дела.

Таким образом, действия АО «Жилсервис» не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава вмененного административного правонарушения.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние АО «Жилсервис» правильно квалифицировано по части 1 статьи 6.12 Закона Московской области от 4 мая 2016 г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в соответствии с установленными обстоятельствами дела и подлежащего применению законодательства.

Материалы дела свидетельствуют, что рассматривая дело об административном правонарушении, должностное лицо не допустил нарушения норм процессуального права. Ссылаясь на установленные факты и доказательства, обоснованно пришел к выводу о виновности АО «Жилсервис» в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, не представлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий имеющиеся в материалах дела доказательства не содержат, они согласуются между собой и объективно подтверждают совершение АО «Жилсервис» инкриминированного ему административного правонарушения. Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Приведенные заявителем в рассматриваемой жалобе доводы об отсутствии в деянии АО «Жилсервис» состава вмененного административного правонарушения, суд признает необоснованными, по следующим основаниям.

Камерой «Безопасный регион» (ID: 156759) зафиксировано наличие рыхлого снега на пешеходной дорожке, находящейся между жилыми домами <адрес> <адрес> и <адрес>. Территория на которой находится пешеходная дорожка является уборочной зоной управляющей компании АО «Жилсервис».

В соответствии с ч.2 ст.65 «Правил благоустройства территории городского округа Королев Московской области», утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Королев Московской области №149/33 от 28.10.2020 года, размер прилегающей территории для многоквартирных жилых домов от внешней фасадной поверхности, имеющей входы в жилые секции или нежилые помещения, составляет 30 метров. Расстояния от фасада жилого <адрес> до противоположного конца пешеходной дорожки, а также расстояние от фасада жилого <адрес> до противоположного конца пешеходной дорожки составляют менее 30 метров, соответственно обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию дворовой территории указанных многоквартирных домов, а также обслуживание и уборка данной пешеходной дорожки возлагается на управляющую организацию АО «Жилсервис».

Управление МКД по адресу: <адрес> осуществляет управляющая компания АО «Жилсервис», которая является ответственным лицом за состояние и содержание придомовой территории.

Административная ответственность за нарушение требований ч.18 и ч.19 ст.60 Решения Совета депутатов городского округа Королев Московской области от 28.10.2020 № 149/33 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Королев Московской области" предусмотрена ч.1 ст.6.12. Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 36 Закона № 188-ФЗ от 29.12.2004 «Жилищный кодекс Российской Федерации» к общему имуществу многоквартирного дома относится также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п.42 4.IV Постановления, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно выписке с сайта Главного управления «Государственная жилищная инспекция Московской области» (portal/gzhi/.mosreg.ru) управление многоквартирными домами по адресу: <адрес>ёв, <адрес> осуществляет организация АО «Жилсервис».

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении АО «Жилсервис» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1 статьи 6.12 Закона Московской области от 4 мая 2016 г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.4, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 33/325/8Р от 20 декабря 2023 года консультанта территориального отдела №33 ТУ Главного управления содержания территорий Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Зинякина К.Н. от 20 декабря 2023 года, вынесенное в отношении АО «Жилсервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», оставить без изменения.

Жалобу представителя АО «Жилсервис» Гурьяновой Оксаны Николаевны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                            Колесникова Т.А.