Решение по делу № 5-84/2017 от 06.09.2017

Материал 5-84 /2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Ижма 07 сентября 2017 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Засыпкина Т.И.,

при секретаре Орловой Н.А.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сизябская средняя общеобразовательная школа» по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

30 августа 2017 года по результатам проведенной проверки должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Печоре – начальником территориального отдела Кузиной Л.А. в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сизябская средняя общеобразовательная школа» был составлен протокол по делу об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что 30 августа 2017 года в 16 часов 10 минут в помещении учебной мастерской для мальчиков МБОУ «Сизябская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: Республика Коми, Ижемский район, с.Сизябск, ул.Школьная 67 установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно:

-сверлильные, точильные и другие станки не установлены на специальном фундаменте, не оборудованы предохранительными сетками, стеклами и местным освещением, в нарушение п.5.10 СанПин 2.4.2.2821-10;

-отсутствует система механической вытяжной вентиляции в мастерской, в нарушение п.6.11 СанПин 2.4.2.2821-10;

- в мастерской штукатурка на стенах потрескалась, потолки с трещинами, в нарушение п.4.28 СанПин 2.4.2.2821-10;

-не обеспечен уровень искусственной освещенности в соответствии с нормативами в учебной мастерской, проведение замеров не организовано (протоколы лабораторных измерений отсутствуют), вследствие чего не представляется сделать вывод о соответствии/несоответствии уровней искусственной освещенности помещений нормативам, в нарушение п.38 таблицы СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях составленный в отношении МБОУ «Сизябская средняя общеобразовательная школа» протокол, поступил на рассмотрение судьи Ижемского районного суда Республики Коми.

Представитель МБОУ «Сизябская средняя общеобразовательная школа» Чупров Н.А. факт правонарушения не оспаривал, суду пояснил, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований не устранены из- за отсутствии у образовательного учреждения денежных средств.

Исследовав, материалы по делу об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей и других образовательных организациях независимо от организационно- правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательства

Постановлением главного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 введены в действия СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в соответствии с которыми:

Слесарные верстаки должны быть оснащены предохранительной сеткой высотой 0,65 - 0,7 м., сверлильные, точильные и другие станки должны устанавливаться на специальном фундаменте и оборудоваться предохранительными сетками, стеклами и местным освещением (пункт 5.10 СанПиН 2.4.2.2821-10);

Отдельные системы вытяжной вентиляции следует предусматривать для следующих помещений: учебных помещений и кабинетов, актовых залов, бассейнов, тиров, столовой, медицинского пункта, киноаппаратной, санитарных узлов, помещений для обработки и хранения уборочного инвентаря, столярных и слесарных мастерских. Механическая вытяжная вентиляция оборудуется в мастерских и кабинетах обслуживающего труда, где установлены плиты (пункт 6.11 СанПиН 2.4.2.2821-10);

Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств (пункт 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10);

Нормируемым показателем естественного, искусственного и совмещенного освещения основных помещений общественного здания, а также сопутствующих им производственных помещений мастерских по обработке металлов и древесины, являются значения указанные в пункте 38 таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Вместе с тем, в нарушение указанных выше требований санитарно-эпидемиологического законодательства, МБОУ «Сизябская средняя общеобразовательная школа» в помещении учебной мастерской для мальчиков МБОУ «Сизябская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: Республика Коми, Ижемский район, с.Сизябск, ул.Школьная 67 допущены: сверлильные, точильные и другие станки не установлены на специальном фундаменте, не оборудованы предохранительными сетками, стеклами и местным освещением; отсутствует система механической вытяжной вентиляции в мастерской; в мастерской штукатурка на стенах потрескалась, потолки с трещинами; не обеспечен уровень искусственной освещенности в соответствии с нормативами в учебной мастерской, проведение замеров не организовано (протоколы лабораторных измерений отсутствуют), вследствие чего не представляется сделать вывод о соответствии/несоответствии уровней искусственной освещенности помещений нормативам.

В соответствии со ст.26.2 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, либо орган в производстве которого находится административное дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КОАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 30.08.2017 г. № 222; протоколом о временном запрете деятельности от 30.08.2017 г. № 6; протоколом проверки № 6 от 30 августа 2017 года.

Таким образом, поскольку юридическим лицом были нарушены указанные выше требования санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации учебной мастерской для мальчиков, в действиях (бездействии) МБОУ «Сизябская средняя общеобразовательная школа» содержится состав административного правонарушения предусмотренный статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Ижемского районного суда Республики Коми от 15 марта 2017 года, от 02 июня 2017 г. юридическое лицо МБОУ «Сизябская средняя общеобразовательная школа» привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и вновь совершило однородное административное правонарушение, что является обстоятельством отягчающим административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность юридического лица судом не установлено.

Как обстоятельство, отягчающее административную ответственность юридического лица суд признает совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и с учетом обстоятельств дела, в целях предотвращения тяжких последствий и достижения целей административного наказания, с учетом того, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья учащихся и могут привести к тяжким последствиям, находит необходимым назначить юридическому лицу МБОУ «Сизябская средняя общеобразовательная школа» административное наказание в виде административного приостановления деятельности учебной мастерской для мальчиков МБОУ «Сизябская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: Республика Коми, Ижемский район, с.Сизябск, ул.Школьная 67.

В соответствии со ст.32.12 КОАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно, после вынесения такого постановления.

На основании ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок приостановления деятельности входит время временного запрета деятельности, примененного в силу ст.27.17 КОАП РФ.

Согласно протокола № 6 о временном запрете деятельности, время фактического временного запрета деятельности учебной мастерской для мальчиков МБОУ «Сизябская средняя общеобразовательная школа» 31 августа 2017 года 09 часов 00 минут.

Таким образом, при назначении административного наказания, в срок приостановления деятельности учебной мастерской подлежит включению срок временного запрета деятельности примененного на основании протокола № 6 о временном запрете деятельности от 30 августа 2017 года.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сизябская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности учебной мастерской для мальчиков МБОУ «Сизябская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: Республика Коми, Ижемский район, с. Сизябск, ул.Школьная 67 сроком на 90 суток.

Срок приостановления деятельности учебной мастерской исчислять с 07 сентября 2017 года.

Включить в срок приостановления деятельности учебной мастерской время временного запрета деятельности учебной мастерской с 31 августа 2017 года по 06 сентября 2017 года.

Копию постановления направить в ОСП по Ижемскому району 07 сентября 2017 года для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток с момента получения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: Т.И. Засыпкина