Решение от 02.10.2019 по делу № 33-3473/2019 от 06.09.2019

11

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Пешкова Ю.Н. Дело I ин. №2-1856/2019 года

Докладчик Берман Н.В. Дело II ин. № 33-3473/2019 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 октября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Т.П.,

судей Берман Н.В. и Торговченковой О.В.,

при секретаре Сухановой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 17 июля 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Советского района г. Липецка в интересахКостомаровой Натальи Ивановнык Государственному учреждению – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании неполученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользуКостомаровой Натальи Ивановныединовременно невыплаченную сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в размере 51 628 рублей 40 копеек.

Обязать Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплатитьКостомаровой Наталье Ивановнепособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за июль 2019 года в размере 6 554 рубля 89 копеек, за август 2019 года в размере 5497 рублей 89 копеек».

Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор Советского района г. Липецка обратился в суд с иском в интересахКостомаровой Н.И.к ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ – ЛРО ФСС РФ) об обязании произвести выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В обосновании заявленных требований ссылался на то, что прокуратурой проведена проверка по обращениюКостомаровой Н.И.по вопросу прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.Костомарова Н.И.состояла в трудовых отношениях с АО «Липецкстальпроект» в должности инженера-конструктора. СДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск по беременности и родам,ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочьКостомарова А.С. СДД.ММ.ГГГГ она находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ работодателем АО «Липецкстальпроект» предоставлены в ГУ - Липецкое региональное отделение ФСС РФ сведения, необходимые для назначения и выплатыКостомаровой Н.И.ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты>. Пособие ей выплачивалось до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена.

Фонд мотивировал принятое решение тем, что АО «Липецкстальпроект»ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО «Стальпроектлипецк», которое в свою очередь должно представить соответствующие сведения для принятия территориальным органом решения о назначении и выплате пособия на основании пункта 4 Положения об особенностях назначения и выплаты в <данные изъяты> застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта. Однако, до настоящего времени никакие сведения в отношенииКостомаровой Н.И.от вновь образованного юридического лица не поступили в Фонд. Ответчик ссылается на возможность назначения пособияКостомаровой Н.И.при самостоятельном представлении ей необходимых документов, но в случае отсутствия возможности установления местонахождения ООО «Стальпроектлипецк» и его имущества, что должно подтверждаться соответствующим постановлением судебного пристава-исполнителя и при одновременном наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты данным страхователям пособия заявительнице. Выплата пособия истице прекращена в связи с прекращением деятельности прежнего страхователя – АО «Липецкстальпроект», представившего предусмотренные пунктом 4 Положения сведения. Для дальнейшего назначения и выплаты пособия необходимо представление вновь образованным юридическим лицом – ООО «Стальпроектлипецк» предусмотренных пунктом 4 Положения сведений, либо самостоятельное представлениеКостомаровой Н.И.соответствующих документов, но при наличии указанных в пункте 5 Положения условий, подтвержденных решениями суда и службы судебных приставов.

Прокурор полагал доводы Фонда необоснованными. В настоящее время истица состоит в трудовых отношениях с ООО «Стальпроектлипецк» на основании трудового договора, заключенного с АО «Липецкстальпроект», не потеряла статус застрахованного лица и продолжает находиться в отпуске по уходу за ребенком. При этом, право на получение пособия возникло у заявительницы до преобразования юридического лица – работодателя и продолжает действовать в настоящее время вплоть до достижения ребенком возраста 1,5 лет. В целях реализации указанного права АО «Липецкстальпроект»ДД.ММ.ГГГГ представил в Липецкое региональное отделение сведения, указанные в пункте 4 Положения. Выплата истице была назначена и выплачивалась вплоть до ноября 2018 года. Полагал, что необходимость представления правопреемником работодателя либо самой заявительницей вновь тех сведений, имевших место до реорганизации предприятия, отсутствует. ПравоКостомаровой Н.И.на получение пособия после реорганизации страхователя осталось и не утрачено.

Прокурор с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным прекращение ГУ - ЛРО ФСС РФ выплатыКостомаровой Н.И.с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, обязать ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплатитьКостомаровой Н.И.неполученные ею суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ из расчета с ДД.ММ.ГГГГ по 6284 рубля 65 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ – по 6554 рубля 89 копеек, обязать ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ продолжить ежемесячные выплаты истице доДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижения ребенком <данные изъяты>.

Определением судак участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Стальпроектлипецк».

В судебном заседании помощник прокурора Астрелин А.А. поддержал исковые требования.

ИстицаКостомарова Н.И.исковые требования поддержала, объяснила, что работала в должности инженера-конструктора АО «Липецкстальпроект», с ДД.ММ.ГГГГ находится сначала в отпуске по беременности и родам, затем в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты>. Получала ежемесячное пособие по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, потом выплаты прекращены в связи с тем, что работодатель прекратил деятельность, правопреемником является ОО «Стальпроектлипецк». Она не получала никакие сообщения о том, что переведена на другую должность, либо уволена из организации. Самостоятельно пыталась найти нового работодателя и приходила по адресу места нахождения ООО «Стальпроектлипецк», но по адресу:<адрес><адрес>,никого нет, на первом этаже здания вахтер сообщил об отсутствии такой организации по данному адресу. Также она отправляла письменно заявление в адрес работодателя, но безрезультатно.

Представитель ответчика ГУ - ЛРО ФСС РФСундеева И.М.исковые требования не признала, ссылаясь на то, что основанием для прекращения выплат послужило внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении АО «Липецкстальпроект», согласно выписке данная организация прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО «Стальпроектлипецк», которое в соответствии с действующим законодательством не передало сведений в региональное отделение для назначения и выплаты пособия, а именно, в силу действующего законодательства – пунктов 3, 4 Положения не направило в региональное отделение электронный реестр на выплатуКостомаровой Н.И.пособия по уходу за ребенком.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Стальпроектлипецк» не явился.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ – ЛРО ФСС РФ просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права, и вынести новое, отказав в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя ответчика ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Гусеву И.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, прокурора Пучкову С.Л. и истицу Костомарову Н.И., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает решение суда правильным.

В соответствии со статьёй 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

На основании статьи 13 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со статьёй 14 указанного Федерального закона лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ
«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» урегулированы правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 1.4 указанного Федерального закона видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со статьёй 2 указанного Федерального закона обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») - лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно статье 11.1 указанного Федерального закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии со статьёй 12 указанного Федерального закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно статье 13 указанного Федерального закона назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Костомарова Н.И.работала в должности <данные изъяты> в строительном отделе АО «Липецкстальпроект» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором№от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением отДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору№отДД.ММ.ГГГГ года внесены дополнения в трудовой договор в пункт Условия труда на рабочем месте: «Согласно карты№ ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ. специальной оценки условий труда рабочему месту инженер-конструктор <данные изъяты> СО присвоен <данные изъяты>, гарантий и компенсаций не предусмотрено».

ДД.ММ.ГГГГ уКостомаровой Н.И.родилась дочь –Костомарова Анастасия Сергеевна, что подтверждается свидетельством о рождении №№.

Приказом АО «Липецкстальпроект»№отДД.ММ.ГГГГ истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Липецкстальпроект» предоставило в ГУ - ЛРО ФСС РФ сведения необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им <данные изъяты>: свидетельство о рождении ребенка с указанием реквизитов, сведения об очередности рождения ребенка, справку отца о неполучении пособия, сведения о суммарном заработке за <данные изъяты>.

Решение на выплату пособия по уходу за ребенкомКостомаровой Н.И.принято приказами регионального отделения отДД.ММ.ГГГГ№-ПВ за период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ№-ПВ за период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ№-ПВ за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,

отДД.ММ.ГГГГ№-ПВ за период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

отДД.ММ.ГГГГ№-ПВ за период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ;

отДД.ММ.ГГГГ№-ПВ за период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

Ежемесячное пособие перечислено в размере 6284 рублей 65 копеек, за исключением периода сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, в который было перечислено пособие за неполный месяц в размере 1 621 рублей 85 копеек.

Денежные средства перечислены на расчетный счет истицы, что подтверждается платежными поручениями <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ,№отДД.ММ.ГГГГ,№отДД.ММ.ГГГГ,№отДД.ММ.ГГГГ,№отДД.ММ.ГГГГ,№отДД.ММ.ГГГГ.

Сноября 2018 года выплата ежемесячного пособияКостомаровой Н.И.прекращена.

На обращение истицы в письме от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ указало, что выплата прекращена связи с тем, чтоДД.ММ.ГГГГ АО «Липецкстальпроект» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования в ООО «Стальпроектлипецк». По состоянию наДД.ММ.ГГГГ никаких сведений в адрес регионального отделения на выплатуКостомаровой Н.И.ежемесячного пособия по уходу за ребенком от ООО «Стальпроектлипецк» не поступало. В связи с тем, что основанием для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком являются направленные страхователем сведения в форме электронного реестра либо на бумажном носителе, необходимо обратиться к работодателю для оформления надлежащим образом трудовых отношений с ООО «Стальпроектлипецк» с последующей передачей необходимых сведений в региональное отделение.

Ответчики ссылались на приказ Фонда социального страхования РФ отДД.ММ.ГГГГ года№, которым утверждены формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ АО «Липецкстальпроект» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразованияДД.ММ.ГГГГ, правопреемником является ООО «Стальпроектлипецк», адрес:<адрес>, офис 206.

В соответствии с приказом Фонда социального страхования РФ отДД.ММ.ГГГГ года№ реестр сведений - это информация в электронном виде, необходимая для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, представляемая страхователями в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации в соответствии с пунктом 4 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
«Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Согласно пункту 2 Постановления в реализации пилотного проекта участвуют: сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ-<адрес>.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, непосредственно застрахованным лицам территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 указанного Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Федеральным законом №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный о░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 4 ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 1,5 ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.░░.░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░.№, №№) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 4-░░░) ░░ 2018 ░░░░ -1 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 14 ░ 15 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2006 ░░░░ № 255-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 51628 ░░░░░░ 40 ░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ 6554 ░░░░░ 89 ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 5497 ░░░░░░ 89 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░░ -1 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░