Решение по делу № 5-340/2019 от 19.09.2019

11RS0003-01-2019-001918-70 5-340/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инта 14 ноября 2019 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Матюшенко Юлия Федоровна, рассмотрев по адресу г.Инта, ул.Социалистическая, д.4а, дело об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Алифановой Т. А., <....> года рождения, уроженки <....>, зарегистрированной по адресу г.<....> проживающей по адресу <....>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

Директору ООО "Горизонт" Алифановой Т.А. вменяется нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах.

27 июня 2019 года около 18:00, Алифанова Т.А., являясь директором ООО "Горизонт" и осуществляя функции продавца в магазине "Татьяна", расположенном по адресу: г<....> принадлежащем ООО "Горизонт", в нарушение п.2 ч.1 ст.1 Закона Республики Коми от 03.07.2012 №60-РЗ "Об установлении отдельных требований и дополнительных ограничений при розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Коми", ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" о запрете реализации алкогольной продукции в День молодежи, осуществила розничную продажу одной бутылки водки "Удорская" емкостью 0,25 л, крепостью 39 % по цене 135 руб. гражданке Чераневой Е.В.

Алифанова Т.А. при рассмотрении дела с вменяемым правонарушением не согласилась и пояснила, что Чераневой Е.В. алкоголь не продавала.

Защитник Морозова К.Я. при рассмотрении дела настаивала на наличии множественных противоречий в материалах дела, свидетельствующих о недоказанности причастности Алифановой Т.А. к вменяемому правонарушению.

Свидетель Черанева Е.В. при рассмотрении дела показала, что 27.06.2019 попросила продавца магазина "Татьяна" продать ей водку, на что продавец согласилась, перелив в подсобном помещении, которое хорошо просматривалось, водку из стеклянной бутылки с синей этикеткой, полагает, что "Сыктывкарскую", в пластиковую бутылку объемом 1,5 л. Взяв сдачу около 15-25 руб., она завернула за угол, чтобы выпить из бутылки, где её задержали сотрудники полиции. Ранее, она в данном магазине водку не покупала, зная, что Алифанова Т.А. не продаст. Почему пошла именно в этот магазин, пояснить не может, кроме того, указала, что плохо помнит события 27.06.2019, а также не отрицала, что находилась в тот день в состоянии слабого алкогольного опьянения.

Заслушав участников, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона, а также с нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции (абз. 24, 26 п. 1 ст.26).

Пунктом 9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.1 Закона Республики Коми от 03.07.2012 № 60-РЗ "Об установлении отдельных требований и дополнительных ограничений при розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Коми" на территории Республики Коми не допускается розничная продажа алкогольной продукции в следующие дни: День знаний (1 сентября), Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня), а также ближайшие выходные дни (суббота, воскресенье), следующие за Днем молодежи, День семьи, любви и верности (8 июля).

Несоблюдение указанных особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении Алифанова Т.А. 27.06.2019 в 18:00 продала Чераневой Е.В. бутылку водки "Удорская" емкостью 0,25 л по цене 135 руб. путем переливания в пластиковую бутылку объемом 1,5 л.

Из письменных объяснений Чераневой Е.В. от 27.06.2019 следует, что она пришла в магазин "Татьяна" после 18:30, из рапорта сотрудника полиции видно, что Черанева Е.В. задержана с пластиковой бутылкой в 18:55, в связи с чем, время совершения административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, не является достоверным.

Из показаний Чераневой Е.В., данных в судебном заседании, следует, что Алифанова Т.А. продала ей водку "Сыктывкарскую", которую взяла в подсобке, тогда как в письменном объяснении Черанева Е.В. указывала, что водка, какая именно она не помнит, была взята с прилавка. Никаких доказательств, указывающих на продажу водки "Удорская", в материале об административном правонарушении не имеется, в частности, сравнительная экспертиза спиртосодержащей жидкости, изъятой у Чераневой Е.В., с продукцией, реализуемой ООО "Горизонт", не проведена.

Из письменных объяснений Чераневой Е.В. от 16.09.2019 следует, что водку она покупала для мамы Чераневой Т.П., которая в силу здоровья в магазин не ходит. Объяснение у Чераневой Т.П. получено только 16.09.2019, тогда как согласно акту изъятия от 27.06.2019 последняя участвовала в качестве понятой при изъятии предмета административного правонарушения.

На основании ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В случаях, предусмотренных Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты (ч.ч. 1, 2 ст.25.7 КоАП РФ).

Частью 1 ст.27.10 КоАП РФ установлено, что изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Вместе с тем при изъятии у Чераневой Е.В. предмета административного правонарушения, а именно пластиковой бутылки объемом 1,5 л, должностным лицом указанные выше нормы соблюдены не были.

Адрес, где была изъята бутылка, переданная впоследствии на экспертизу, в акте изъятия от 27.06.2019, указан г<....>. Понятые, указанные в акте, непосредственно при изъятии не присутствовали, акт изъятия был подписан понятыми спустя несколько часов по месту жительства понятых, что подтвердила Черанева Е.В. в судебном заседании, и не отрицалось инспектором ГИАЗ ОМВД России по г.Инте Веревкиной О.С. в судебном заседании 23.10.2019 со ссылкой, что оформить акт изъятия непосредственно в магазине "Татьяна" при совершении осмотра места происшествия не представилось возможным. Кроме того, одним из понятых, указанных в акте, являлась мать Чераневой Е.В., которую нельзя признать незаинтересованным лицом.

Таким образом, акт изъятия пластиковой бутылки емкостью 1,5 л от 27.06.2019 является недопустимым доказательством по делу, в связи с чем, заключение эксперта также не может быть признано допустимым доказательством подтверждения факта реализации Алифановой Т.А. алкогольной продукции, поскольку при изъятии представленной на исследование спиртосодержащей жидкости допущены процессуальные нарушения.

В свою очередь Алифанова Т.А. как при проведении проверки в своих объяснениях, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении последовательно отрицала факт продажи 27.06.2019 водки Чераневой Е.В.

Из анализа имеющихся в материалах дела доказательств не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, что Алифановой Т.А. допущен факт реализации 27.06.2019 в период времени с 18:00 до 19:00 покупателю Чераневой Е.В. алкогольной продукции, и следовательно, о наличии в деянии Алифановой Т.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку бесспорных и допустимых доказательств того, что Черанева Е.В. действительно приобрела алкогольную продукцию в указанные выше дату и время в магазине "Татьяна", а также что спиртосодержащая жидкость, представленная на экспертизу, является алкогольной продукцией, приобретенной Чераневой Е.В. в магазине "Татьяна", в материалы дела административным органом не представлено.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что административным органом не доказан факт реализации Алифановой Т.А. 27.06.2019 в период времени с 18:00 до 19:00 покупателю Чераневой Е.В. алкогольной продукции, следовательно, в её действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу подлежит прекращению по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В силу подп.3 п.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Согласно экспертному заключению от 07.08.2019 № 2629 представленный на исследование образец алкогольной продукции не соответствует государственным стандартам и техническим условиям по органолептическим показателям и по физико-химическим показателям.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Следовательно, изъятая и хранимая в ОМВД России по г.Инте спиртосодержащая жидкость находится в незаконном обороте и подлежит направлению на уничтожение независимо от установления факта наличия либо отсутствия вины лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алифановой Т. А. прекратить по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Спиртосодержащую жидкость в пластиковой бутылке вместимостью 1,5 литра, изъятую по акту от 27 июня 2019 года и находящуюся на ответственном хранении в ОМВД России по г.Инте, уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья подпись Ю.Ф. Матюшенко

Копия верна:
судья	Ю.Ф. Матюшенко