Решение по делу № 2-3848/2018 от 14.06.2018

№2-3848/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2018 года                                                                     

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Невской Е.В.

при секретаре Казаковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широковой А. В. к Министерству социального развития Московской области об обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ

Широкова А.В. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области, просила признать незаконным отказ ответчика в выдаче ей удостоверения многодетной матери; обязать ответчика выдать ей удостоверение многодетной матери; обязать ответчика предоставить ей меры социальной поддержки в соответствии с Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».

Свои требования мотивирует тем, что она состоит в зарегистрированном браке с Широковым И.Е. и является матерью троих несовершеннолетних детей: Широкова Р.И. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Широкова Е.И. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Широковой В.И. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ее (истца) супруг на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу в войсковой части №. На основании договора служебного найма жилья, она (истец) и ее семья проживают и зарегистрированы в квартире расположенной по адресу: <адрес>. В связи с чем, она (обратилась) в Подольское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявление о выдаче удостоверения многодетной матери. Однако ДД.ММ.ГГГГ ею (истцом) было получено решение № об отказе в предоставлении государственной услуги по причине отсутствия у кого-либо из членов многодетной семьи места жительства в Московской области. Считает данное решение ответчика незаконным и нарушающими ее права.

Истец - Широкова А. В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

      Ответчик - представитель Министерства социального развития Московской области в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменный отзыв на исковое заявление (л.д.62-64).

     Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

     В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Широковым И.Е. и Бреевой А.В. был заключен брак. После заключения брака присвоены фамилии мужу - «Широков», жене - «Широкова» (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ у супругов родился сын Широков Р.И. (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ у супругов родился сын Широков Е.И. (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ у супругов родилась дочь Широкова В.И. (л.д. 25).

    Широкова А.В., Широков Р.И.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Широков Е.И.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Широкова В.И.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы пол месту жительства по адресу: <адрес>; Широков И.Е. зарегистрированы пол месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.10).

Широков И.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу в войсковой части №, контракт продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

      Согласно выписке из домовой книги Широков И.Е., Широкова А.В. и их несовершеннолетние дети зарегистрированы временно до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 10, 18-22).

      Несовершеннолетний Широков Р.И. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучается в № классе в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в МОУ СОШ № (л.д. 12).

      Несовершеннолетний Широков Е.И. -ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещает МДОУ центра развития ребенка - детский сад № Комитета по образованию Администрации Городского округа Подольск (л.д. 13).

     В ДД.ММ.ГГГГ года Широкова А.В. обратилась в Подольское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи.

    Решением № Подольского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано Широковой А.В. в предоставлении государственной услуги удостоверение многодетной семьи по причине отсутствия у кого-либо из членов многодетной семьи места жительства в Московской области (л.д. 9).

      Разрешая заявленный спор, суд исходил из следующих обстоятельств.

      Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Московской области регулируются Законом Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ (ред. от 04.05.2018) "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Московской области.

Согласно статье 1 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ (ред. от 04.05.2018) "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 21.12.2005 N 5/163-П), «Действие настоящего Закона распространяется на: граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, за исключением части 3 статьи 16, части 2 статьи 19».

         В соответствии со статьей 2 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ (ред. от 04.05.2018) "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 21.12.2005 N 5/163-П), «Многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, и их трое и более детей (родившиеся и (или) усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет, а также достигшие совершеннолетия один или несколько детей при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

       Статьей 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

      Постановлением Правительства МО от 12.12.2017 N 1029/45, утвержден Порядок выдачи удостоверения многодетной семьи.

     Согласно пунктов 3,6 вышеуказанного Порядка, «Удостоверение выдается, если все члены многодетной семьи имеют место жительства в Московской области. Для получения удостоверения Заявитель представляет в Подразделение или в МФЦ заявление о выдаче удостоверения и в том числе: документы, подтверждающие место жительства Заявителя, супруга (супруги) Заявителя (в случае зарегистрированного брака), детей, достигших 14-летнего возраста, в Московской области, в случае, если эти сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность».

     С учетом изложенного, выдача удостоверения многодетной семьи непосредственно связана с наличием юридически значимого обстоятельства - наличием у всех членов многодетной семьи места жительства на территории Московской области, которое подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства в Московской области.

    В соответствии с пунктом 17 вышеуказанного Порядка, «Основаниями для отказа в выдаче или продлении срока действия удостоверения являются: отсутствие у семьи статуса многодетной в соответствии с законодательством Московской области; отсутствие у кого-либо из членов многодетной семьи места жительства в Московской области; представление неполного комплекта документов, указанных в настоящем Порядке».

Из представленных в материалы дела документов следует, что Широкова А.В. и члены ее семьи зарегистрированы в Московской области по месту пребывания по адресу: <адрес> временно до ДД.ММ.ГГГГ, имеют место жительства в иных регионах страны. С заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи, истец по месту своего жительства не обращалась.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у членов семьи Широковой А.В. отсутствует место жительства в Московской области, отказ ответчика в выдаче истцу удостоверения многодетной семьи суд признает правомерным, в связи с чем, не имеет правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Отказывая в удовлетворении требований в части обязания ответчика предоставить истцу меры социальной поддержки, суд исходит из того, что согласно статье 21 Закона Московской области N 1/2006-ОЗ (ред. от 04.05.2018) "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются на основании удостоверения многодетной семьи, отказ в выдаче которого суд признал правомерным, а следовательно основания для удовлетворения требований отсутствуют.

При этом, истец не лишена возможности реализовать принадлежащие ей права в установленном законом порядке.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

       В удовлетворении требований Широковой А. В. к Министерству социального развития Московской области об обязании совершить определенные действия, - отказать.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья:         подпись                                   Е.В.Невская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>