Решение от 25.01.2019 по делу № 2а-983/2019 от 14.01.2019

К делу № 2а-983/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2019 года г.Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Лаховой И.В.,

при секретаре Лахно А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Киракосян К.В. к администрации муниципального образования город Армавир о признании незаконным предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Киракосян К.В. обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования г.Армавир о признании незаконным предписания первого заместителя главы МО г.Армавир Руденко А.В. от 17.10.2018 года №43/228.Просит отменить его и обязать администрацию МО г.Армавир разрешить использование магазина, расположенного по адресу -, как ранее возникшим правом без приведения в соответствие с Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.Армавир и без изменения вида разрешенного использования земельного участка. Свои требования мотивировала тем, что указанное помещение было приобретено ООО «Олимпия» в 1994 году, а 17.11. 2015 году приобретено ею. Право на указанный магазин является ранее возникшим правом. Существование и использование данного объекта не создает опасности для жизни и здоровья людей, а также природной и культурно-исторической среде.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что оспариваемое административным истцом письмо не содержит властно-распорядительных предписаний в отношении заявителя, не влечет за собой возникновение, прекращение или изменение прав и обязанностей, а соответственно, не является ненормативным правовым актом либо решением местного самоуправления. Требования истца об обязании разрешить использование коммерческого объекта на земельном участке без изменения разрешенного вида использования противоречит требованиям ст.7 ЗК РФ, ст.36 Градостроительного кодекса РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Киракосян К.В. является собственником 463/1000 доли земельного участка по -121 (категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование- под индивидуальную жилую застройку) и нежилого помещения по -. Нежилое помещение используется истицей как магазин.

Земельный участок, принадлежащий Киракосян К.В., используется ею для эксплуатации магазина.

17.10.2018 года администрацией МО г.Армавир Киракосян К.В. направлено письмо с разъяснением недопустимости эксплуатации земельного участка с нарушением разрешенного использования, установленного для данной территории, необходимости обратиться в управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.Армавир в целях изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Согласно С‡.1.,2 СЃС‚.7 Р—Рљ Р Р¤ земли РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ целевому назначению подразделяются РЅР° следующие категории:░·░µ░ј░»░░ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ; ░·░µ░ј░»░░ ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░І; ░·░µ░ј░»░░ ░ї░Ђ░ѕ░ј░‹░€░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░Ќ░Ѕ░µ░Ђ░і░µ░‚░░░є░░, ░‚░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░°, ░Ѓ░І░Џ░·░░, ░Ђ░°░ґ░░░ѕ░І░µ░‰░°░Ѕ░░░Џ, ░‚░µ░»░µ░І░░░ґ░µ░Ѕ░░░Џ, ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░є░░, ░·░µ░ј░»░░ ░ґ░»░Џ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░Ѓ░ј░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░·░µ░ј░»░░ ░ѕ░±░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹, ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░·░µ░ј░»░░ ░░░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░Џ; ░·░µ░ј░»░░ ░ѕ░Ѓ░ѕ░±░ѕ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░ј░‹░… ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░№ ░░ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І; ░·░µ░ј░»░░ ░»░µ░Ѓ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░°; ░·░µ░ј░»░░ ░І░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░°; ░·░µ░ј░»░░ ░·░°░ї░°░Ѓ░°.

░—░µ░ј░»░░, ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░µ 1 ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░№ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░, ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ґ░»░Џ ░Ѕ░░░… ░†░µ░»░µ░І░‹░ј ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј. ░џ░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░№ ░Ђ░µ░¶░░░ј ░·░µ░ј░µ░»░Њ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░░░Ѓ░…░ѕ░ґ░Џ ░░░· ░░░… ░ї░Ђ░░░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░є ░‚░ѕ░№ ░░░»░░ ░░░Ѕ░ѕ░№ ░є░°░‚░µ░і░ѕ░Ђ░░░░ ░░ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░·░ѕ░Ѕ░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░№, ░ѕ░±░‰░░░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░†░░░ї░‹ ░░ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░ѕ░є ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░°░І░»░░░І░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°░ј░░ ░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░І.

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░‡.1 ░Ѓ░‚.36 ░“░Ђ░°░ґ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░¤ ░і░Ђ░°░ґ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░Ђ░µ░і░»░°░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░ј ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░№ ░Ђ░µ░¶░░░ј ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѕ░І, ░Ђ░°░І░Ѕ░ѕ ░є░°░є ░І░Ѓ░µ░і░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░°░ґ ░░ ░ї░ѕ░ґ ░ї░ѕ░І░µ░Ђ░…░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѕ░І ░░ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ░µ░‚░Ѓ░Џ ░І ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░µ ░░░… ░·░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░░ ░░ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░µ░№ ░Ќ░є░Ѓ░ї░»░ѓ░°░‚░°░†░░░░ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░є░°░ї░░░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°.

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ї.3 ░Ѓ░‚.8 ░џ░Ђ░°░І░░░» ░·░µ░ј░»░µ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░ ░·░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ ░ђ░Ђ░ј░°░І░░░Ђ, ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ђ░Ђ░ј░°░І░░░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░”░ѓ░ј░‹ 11.08.2017 ░і░ѕ░ґ░° ░„–268, ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░░░ґ░° ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѕ░І ░░ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░є░°░ї░░░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѕ░° ░ґ░Ђ░ѓ░і░ѕ░№ ░І░░░ґ ░‚░°░є░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░і░Ђ░°░ґ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░Ђ░µ░і░»░°░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░ј ░ї░Ђ░░ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░░ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░‚░µ░…░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░Ђ░µ░і░»░°░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І.

░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░µ░№ ░±░‹░»░ѕ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░ї░░░Ѓ░Њ░ј░ѕ ░љ░░░Ђ░°░є░ѕ░Ѓ░Џ░Ѕ ░љ.░’. ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°. ░”░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░░░Ѓ░Њ░ј░ѕ ░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚ ░Ђ░µ░є░ѕ░ј░µ░Ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░…░°░Ђ░°░є░‚░µ░Ђ, ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░░░‚ ░є░°░є░░░…-░»░░░±░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░░░№ ░░ ░Ѕ░µ ░І░»░µ░‡░µ░‚ ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░Ѕ░ѕ░І░µ░Ѕ░░░µ, ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░░░»░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░°░І ░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№.

░љ░°░є░ѕ░і░ѕ-░»░░░±░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░љ░░░Ђ░°░є░ѕ░Ѓ░Џ░Ѕ ░љ.░’. ░ѕ░± ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░І░░░ґ░° ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░»░░░±░ѕ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░‚░Њ ░ј░°░і░°░·░░░Ѕ ░Ѓ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѕ░ј ░±░µ░· ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░Ѓ ░џ░Ђ░°░І░░░»░°░ј░░ ░·░µ░ј░»░µ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░ ░·░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ ░ђ░Ђ░ј░°░І░░░Ђ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░µ░№ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░»░ѕ░Ѓ░Њ, ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ░± ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░░░‚░Њ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░‚░Њ ░ј░°░і░°░·░░░Ѕ ░Ѓ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѕ░ј ░±░µ░· ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░Ѓ ░џ░Ђ░°░І░░░»░°░ј░░ ░·░µ░ј░»░µ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░ ░·░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░є░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ ░ђ░Ђ░ј░°░І░░░Ђ ░Ѕ░µ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░Ѕ░° ░·░°░є░ѕ░Ѕ░µ, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј, ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚.175-180, 227 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░  ░• ░░ ░˜ ░›:

░ћ░‚░є░°░·░°░‚░Њ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░° ░љ░░░Ђ░°░є░ѕ░Ѓ░Џ░Ѕ ░љ.░’. ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░ј░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ ░ђ░Ђ░ј░°░І░░░Ђ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░░░Џ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ђ░Ђ░ј░°░І░░░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░°.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ 30 ░Џ░Ѕ░І░°░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░°.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░›░°░…░ѕ░І░° ░˜.░’. ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░Њ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░»░ѕ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ 26.02.2019