Решение по делу № 33-7673/2018 от 06.08.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-7673/2018 председательствующий судья суда первой инстанции Украинец Л.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мотиной И.И.

судей Сокола В.С., Подлесной И.А.

при секретаре Сухачевой А.А.

рассмотрела 19 сентября 2018 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елтышева Юрия Германовича к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию,

по апелляционной жалобе представителя ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 04 сентября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Елтышев Ю.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г в Ленинском районе Республики Крым о возложении обязанности включить в общий и страховой стаж периоды работы индивидуальным предпринимателем с 12.01.1999 года по 31.12.2003 года, с 19.01.2001 года по 31.12.2003 года.

В обоснование требований указал, что он с 2011 года является получателем страховой пенсии. В феврале 2017 года на его обращение в пенсионный орган с заявлением о направлении документов в Комиссию по реализации пенсионных прав для учета стажа работы индивидуальным предпринимателем на территории Крыма в период с 2001 г. по 2011 г. в связи с необходимостью перерасчета размера получаемой пенсии, т.к. при назначении пенсии ранее этот период времени не был учтен. Вместе с тем решением ответчика от 20.03.2017 года № 10-8-000053 в общий трудовой и страховой стаж не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 12.01.1999 года по 31.12.2003 года, в связи с тем, что согласно справке Пенсионного фонда Украины в спорный период Елтышев Ю.Г. не осуществлял уплату страховых взносов в пенсионный фонд. Истец не согласен с указанным решением ответчика, поскольку им представлены квитанции о внесении соответствующих платежах за период трудовой деятельности.

Решением Ленинском районе Республики Крым на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 04 сентября 2017 года исковые требования Елтышева Ю.Г. удовлетворены частично. На ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым возложена обязанность по включению в страховой стаж Елтышева Ю.Г. периодов работы в качестве субъекта предпринимательской деятельности-физического лица предпринимателя с 19.01.2001 года по 31.12.2003 года. В остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчиком государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

В качестве доводов апеллянт указал, что представленные в суд квитанции в качестве подтверждения уплаты Елтышевым Ю.Г. страховых взносов в пенсионный фонд Украины не содержат сведений о назначении платежей и не могут являться документами подтверждающими оплату единого налога.

В судебном заседании Елтышев Ю.Г. и его представитель возражали против доводов апелляционной жалобы, полагая их необоснованными, а решение суда законным и обоснованным.

Представитель ответчика в судебное заседания не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения истца и его представителя, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Елтышев Ю.Г., 20.07.1977 года рождения, 07.02.2017года обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера получаемой пенсии на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» с учётом стажа работы индивидуальным предпринимателем с 2001 года по 2011 года.

Решением ответчика от 20 марта 2017года за исх. №10-8-000053 Елтышеву Ю.Г. отказано во включении в общий трудовой страховой стаж периодов его работы в качестве субъекта предпринимательской деятельности с 12.01.1999 года по 31.12.2003 года, в связи с неуплатой страховых взносов в пенсионный фонд Украины.

Согласно ч.1 ст.1 ФЗ от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Согласно ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласной. 1 ст. 10 указанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой - индивидуальные предприниматели.

В соответствии с положениями ст.4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208 -ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в периоде 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемые) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно положений ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержден Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила).

Согласно п.2 указанных Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ( далее -застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; в) иные периоды.

Согласно п.10, п. 11, п. 18 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19-25 настоящих Правил.

В период осуществления предпринимательской деятельности на территории Крыма действовало законодательство Украины.

В соответствии со ст.21 Закона Украины от 09.07.2003 г. № 1058- IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (действовавшем в спорный периоды работы истца) сведения о застрахованных лицах, в частности физических лицах — субъектах предпринимательской деятельности, в том числе избравших особый способ налогообложения (фиксированный налог, единый налог, фиксированный сельскохозяйственный налог), представляются в территориальный орган Пенсионного фонда Украины непосредственно этими лицами. Правила формирования и представления в территориальные органы Пенсионного фонда сведений о застрахованном лице, которые используются в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, устанавливаются Порядком формирования и представления органам Пенсионного фонда Украины сведений о застрахованном лице, используемых в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, который утвержден постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 10.06.2004 г. № 7-6.

В соответствии с п.1.1 указанного Порядка учет застрахованных лиц и персонифицированный учет поступления страховых взносов по отчетам за периоды до 1 января 2004 года ведется исходя из правил, действовавших до вступления в силу Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Поэтому учет застрахованных лиц и персонифицированный учет поступления страховых взносов по отчетам за любые периоды до 1января 2004 г. ведется исходя из правил, действовавших до вступления в силу Закона № 1058-IV, а именно в соответствии с нормами Законов Украины от 05.11.91 г. № 1788-ХП «О пенсионном обеспечении» и от 26.06.97 г. № 400/97-ВР «О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование», Порядка, утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 19.10.2001 г. № 16-6.

Вопрос зачисления в стаж работы для назначения пенсии периода трудовой деятельности регулировался в соответствии со ст.24 Закона Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», а именно периоды трудовой деятельности до 1 января 2004 года засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных действовавшим ранее законодательством. То есть согласно ст. 3 Закона Украины от 05.11.91 г. № 1788-ХП «О пенсионном обеспечении» право на трудовую пенсию имеют лица, занятые общественно полезным трудом, в частности, лица, которые занимаются предпринимательской деятельностью, основанной на личной собственности физического лица и исключительно его труде, — при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. Справки об уплате взносов за период до 1 января 2004 года плательщикам выдают органы Пенсионного фонда в соответствии с пп.5.3.5 Инструкции о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда от 19.12.2003 г. № 21-1. Следовательно, до 1 января 2004 года для физических лиц — предпринимателей периоды работы, в течение которых уплачивались страховые взносы, в том числе в составе единого или фиксированного налогов, полностью засчитываются в стаж работы, дающий право на трудовую пенсию. При отсутствии таких данных в Пенсионном фонде предпринимателю необходимо представить справку из налоговой инспекции по месту регистрации предпринимателя за этот период о размере уплаченного единого налога в разрезе каждого месяца или размере чистого дохода также за каждый месяц.

Одним из документов, который обязательно оформляется при расчете пенсии, является справка об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за период до 01.01.2004 г. (приложение 5 к Инструкции о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 19.12.2003 г. № 21-1). Данная справка оформляется предпринимателю при условии, что он был своевременно зарегистрирован в соответствующем территориальном управлении Пенсионного фонда и исправно уплачивал страховые взносы (производились отчисления из единого налога). В справке должно быть указано, что предприниматель являлся в определенный период плательщиком единого налога. В соответствии с данной справкой предпринимателю, уплачивавшему единый налог, за период до 01.01.2004 г. при расчете пенсии учитывается только стаж, поскольку денежные средства в Пенсионный фонд поступали и деятельность велась. А вот доход не учитывается в связи с тем, что в законодательстве, действовавшем до 1 января 2004 года, отсутствовал порядок определения размера дохода, в зависимости от размера отчислений из состава единого налога в Пенсионный фонд, как это предусмотрено с 01.01.2004 г. Законом Украины № 1058.

Согласно выписке из Единого Государственного Реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей серии ААА №438545, истец зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 19 сентября 2001 года (л.д. 3).

Суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства (копия тетради № 330 учета доходов и расходов предпринимателя Елтышева Ю.Г., прошитой, пронумерованной и скреплённой гербовой печатью ГИИ в Ленинском районе, квитанций об уплате единого налога в спорные периоды) обоснованно пришел к выводу, что спорный период подлежит включению в страховой стаж.

Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют правовую позицию, высказанную в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Республики Крым от 04 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ РФ в Ленинском районе Республики Крым – без удовлетворения.

Председательствующий судья: И.И. Мотина

Судьи: В.С. Сокол

И.А. Подлесная