Решение по делу № 33а-6521/2016 от 07.11.2016

Докладчик Карачкина Ю.Г. апелляционное дело № 33а-6521/2016 судья Кольцова Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2016 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Юркиной И.В., судей Карачкиной Ю.Г. и Степановой Э.А.

при секретаре Ивановой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии к Громову А.В. об установлении административного надзора, поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика Громова А.В. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Карачкиной Ю.Г., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным иском к освобождающемуся из мест лишения свободы Громову А.В. и просило установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде обязательной трехкратной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 6 часов утра, кроме работы в ночное время.

Громов А.В. административные исковые требования не признал.

Вышеуказанным решением суда в отношении Громова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением времени, необходимого для трудовой деятельности, и явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные надзирающим органом.

Громов А.В. подал апелляционную жалобу с просьбой об изменении решения путем исключения из него запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время, сославшись на то, что в силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре…» установление указанного ограничения обязательным не является, а совершение преступления в ночное время не является достаточным основанием для его установления; учтенная судом его характеристика по месту отбывания наказания не может быть объективной в связи с непродолжительным сроком его содержания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республики, в то же время без внимания суда осталось то, что приговор был вынесен в особом порядке, по делу установлен ряд смягчающих его наказание обстоятельств, в том числе наличие на его иждивении малолетнего ребенка, в связи с чем ему необходимо работать, в том числе и в ночное время, кроме того, ему необходимо выплачивать назначенный приговором штраф.

В суде апелляционной инстанции Громов А.В. поддержал апелляционную жалобу, прокурор Арюхина Ю.М. дала заключение о необходимости отмены решения суда, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, несмотря на надлежащее извещение, своего представителя не направило.

Рассмотрев административное дело в соответствии со ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в полном объеме и не связывая себя доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия констатирует следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Устанавливая административный надзор в отношении Громова А.В., суд первой инстанции руководствовался ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого … из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 той же статьи, то есть в безусловном порядке.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что на момент судебного разбирательства Громов А.В. отбывал наказание по приговору Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 24 мая 2016 года, которым он был осужден по ч.3 ст.30- ч.3 ст.291 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 45000 рублей. Указанным приговором в действиях Громова А.В. был установлен опасный рецидив преступлений.

Однако постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 октября 2016 года, вступившим в законную силу 11 ноября 2016 года, приговор от 24 мая 2016 года в отношении Громова А.В. приведен в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», в связи с чем его действия переквалифицированы на ч.3 ст.30 – ч.1 ст.291.2 УК РФ, наказание смягчено до 5 месяцев 20 дней лишения свободы, исключено указание о наличии в действиях Громова А.В. опасного рецидива преступлений и указано на наличие в его действиях рецидива преступлений.

С учетом того, что безусловное основание, по которому в отношении Громова А.В. был установлен административный надзор (опасный рецидив), к моменту апелляционной проверки решения суда по этому вопросу, отпало, а необходимое для установления административного надзора при простом рецидиве преступлений условие – признание лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания – в данном случае отсутствует, судебная коллегия отменяет решение об удовлетворении административного иска и принимает новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 сентября 2016 года об установлении административного надзора в отношении Громова А.В. отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Громову А.В. об установлении административного надзора отказать.

Председательствующий И.В. Юркина

Судьи : Ю.Г. Карачкина

Э.А. Степанова