Решение по делу № 33а-4834/2020 от 12.08.2020

Дело № 33а-4834/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург                        01 октября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Морозовой С.Г.,

судей     Григорьевой Н.М., Муратовой С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Вершининой Г.Н.,

рассмотрела административное дело № по апелляционной жалобе административного ответчика Морозова Виталия Степановича на решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2020 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области (далее МИФНС России №3) к Морозову Виталию Степановичу о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

МИФНС России № 3 по Ленинградской области обратился в Сланцевский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к административному ответчику Морозову В.С. о взыскании обязательных платежей и санкций на общую сумму 6 455 руб. 90 коп., а именно:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2019 год: налог в размере 5 207 руб. 97 коп., пени 21 руб. 53 коп;

-    страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2019 год: налог в размере 1 221 руб. 35 коп., пени в размере 05 руб. 05 коп.

В исковом заявлении указано, что Морозов В.С. с 29.10.2019 до 14.11.2019 осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов. 16.09.2019 вынесен судебный приказ по делу №, с Морозова В.С. взыскана недоимка по налогам на общую сумму 6 455 руб. 90 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 61 Сланцевского района Ленинградской области от 27.09.2019 судебный приказ от 16.09.2019 был отменен в связи с поступлением от должника возражений на судебный приказ относительно его исполнения.

Представитель административного истца МИФНС России № 3 по Ленинградской области в судебное заседание первой инстанции не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 68).

Административный ответчик Морозов В.С. в суд явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований и пояснил, что был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель (кадастровая деятельность) в ЕГРИП до 04.03.2019, а также в период с 29.10.2019 по 14.11.2019. В спорный период в связи с незаконными решениями Управления Росреестра по Ленинградской области он не осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве кадастрового инженера и, поскольку в 2018 году работа была фактически приостановлена из-за судебных тяжб, дохода он не получал, т.к. не осуществлял предпринимательскую деятельность, постольку и не должен платить страховые взносы. Считает также, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 23.06.2020 административные исковые требования удовлетворены полностью (полный текст решения изготовлен 29.06.2020 ( л.д. 77-84).

В апелляционной жалобе Морозов В.С. просит об отмене решения суда, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, указав, что страховые взносы в ПФ РФ и ОМС за 2018 уплачены в полном объеме, а также на пропуск срока для обращения в суд (л.д.89-95).

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны, будучи уведомленными надлежащим образом, в заседание апелляционной инстанции не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, с учетом изложенного судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, оценив материалы административного дела, включая приобщенные в соответствии с протокольным определением судебной коллегии в порядке ч. 2 ст. 308 КАС РФ, дополнительные документы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

Разрешая требования административного иска, суд исходил из того, что административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, относится к страхователям, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, и поскольку доказательств добровольной их оплаты в материалы дела не представлено, с Морозова В.С. подлежит взысканию недоимка по страховым взносам за 2019 год, а также пени, правомерно начисленные за неуплату страховых взносов.

Выводы суда являются правильными и обоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 НК РФ, индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

При этом, учитывая положения подпункта 1 пункта 9 статьи 430 НК РФ, индивидуальный предприниматель, уплачивающий налог на доходы физических лиц, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

    В силу положений п.п. 1, 2 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в установленном размере, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В силу пункту 5 статьи 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела Морозов В.С. с 25.02.2004 по 04.03.2019 и с 29.10.2019 по 14.11.2019 осуществлял предпринимательскую деятельность и был зарегистрирован в качестве ИП (л.д. 14-17), что административным ответчиком не оспаривается.

Согласно дополнениям к возражению на апелляционную жалобу от 29.09.2020 № (вх. №), инспекция просит взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам за 2019 за период осуществления предпринимательской деятельности только с 01.01.2019 по 04.03.2019.

С учетом изложенного, административный ответчик обязан был самостоятельно исчислить сумму, подлежащую к оплате в счет погашения суммы страховых взносов, и уплатить до 19.03.2019.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) индивидуальным предпринимателем страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Поскольку Морозов В.С. осуществлял предпринимательскую деятельность с 25.02.2004 по 04.03.2019, МИФНС №3 на основании статей 430 и 432 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО7 В.С. обоснованно начислены страховые взносы за 2019 г. за период с 01.01.2019 по 04.03.2019 в общей сумме на 6 429,32 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 5 207,97 руб. ((29354/12)*2+(29354/12)*4/31 - где 29354 – фиксированный размер ОПС за 2019, 2- полные месяцы, 4- неполный месяц (март)), а также недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 221,35 руб. ((6884/12*2+(6884/12)*4/34 – где 6884 – фиксированный размер ОМС за 2019 2- полные месяцы, 4- неполный месяц (март))

Поскольку в срок, установленный законодательством, страховые взносы уплачены не были, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

    Расчет пени, представленный административным истцом за период с 20.03.2019 по 04.04.2019 судом проверен, признан верным, арифметических ошибок не содержит, административным ответчиком расчет пеней не оспаривается (л.д. 21).

В связи с наличием указанной задолженности Инспекцией в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ, 08.04.2019 Морозову В.С. по адресу: <адрес>, направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 6429,32 руб. и пеней в размере 26,58 руб., срок для добровольного исполнения установлен до 21.05.2019 (л.д. 18-19), что подтверждается реестром документов от 05.04.2019 (л.д. 20)

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что Морозов В.С., являясь индивидуальным предпринимателем, обязан был в установленный законом срок оплатить недоимку по страховым взносам за 2019 г. на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС, что ответчиком сделано не было, в связи с чем, заявленные требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Довод жалобы о том, что оспариваемым решением с административного ответчика взысканы страховые взносы в ПФ РФ и в ОМС в том числе и за 2018 – материалами дела не подтверждаются, в возражениях, поданных административным истцом 22.09.2020 указано, что недоимка взыскивается именно за 2019 год, что отражено в мотивировочной части искового заявления, в котором указан период осуществления ответчиком предпринимательской деятельности (с 25.02.2004 по 04.03.2019 и с 29.10.2019 по 14.11.2019), являлся плательщиком страховых взносов, а также требованием № по состоянию на 05.04.2019 (л.д.18).

Довод жалобы о пропуске административным истцом срока обращения с требованием о взыскании недоимки, судебная коллегия полагает несостоятельным и основанный на неверном толковании норм права, на основании следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из требований № от 05.04.2019, срок уплаты недоимки установлен до 21.05.2019.

Таким образом, шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки истекает 21.11.2019.

16.09.2019 мировым судьей судебного участка № 61 Сланцевского района Ленинградской области вынесен судебный приказ о взыскании с Морозова В.С. недоимки по налогам на общую сумму 6 455 руб. 90 коп., которое отменено определением от 27.09.2019 в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения (л.д. 13).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

26.03.2020 административное исковое заявление подано в суд, то есть в установленный законом шестимесячный срок.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах постановленное решение является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Правовых оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Морозова Виталия Степановича - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

(Судья Феоктистова М.Ю.)