Решение по делу № 12-805/2022 от 25.11.2022

Дело № 12-805/2022

УИД 04RS0007-01-2022-007626-29

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 декабря 2022г.                                                                                         г. Улан-Удэ

    Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Калмыкова С.С., при секретаре Дувановой Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального автономного образовательного учреждения «Лицей №27г.Улан-Удэ» ОГРН 1020300968830, ИНН 0323101197, зарегистрированного по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Туполева,14А,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением №36 от 16.11.2022г. заместителя главного государственного инспектора Республики Бурятия Брянского Д.И. Муниципальное автономное образовательное учреждение «Лицей №27 г.Улан-Удэ» (далее МАОУ «Лицей №27», Учреждение) привлечено к административной ответственности в области пожарной безопасности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000,00 руб.

     Не согласившись с вынесенным постановлением, МАОУ «Лицей №27» обратилось в суд с жалобой, просит отменить постановление от 16.11.2022г. заменив наказание в виде штрафа в сумме 300 000,00 руб. на предупреждение в виду того, что финансирование Учреждения осуществляется за счет средств бюджета. В 2021г. на противопожарные мероприятия было израсходовано 245 614,00 руб., в 2022г. 236 460,00 руб. Для приведения систем противопожарной защиты в соответствие Учреждением проведен мониторинг стоимости работ, заявки направлены Учредителю.

В судебном заседании директор МАОУ «Лицей №27» Асанова Л.А. жалобу поддержала.

Представитель МЧС России по РБ на судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 5 части 1 статья 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Из оспариваемого постановления от 16.11.0222г. и материалов дела усматривается, что в период с 18.10.2022-28.10.2022г. в отношении Учреждения была проведена плановая, выездная проверка по результатам которой были выявлены нарушения в области пожарной безопасности, регулируемые ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ № 1479 от 16.09.2020г. и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности.

Между тем, Управление надзорной деятельности и профилактики работы ГУ МЧС России по РБ, рассмотрев материал по существу, окончательной квалификации действиям МАОУ «Лицей №27» не дал и в резолютивной части постановления не указал статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за совершенное Учреждением административное правонарушение, указав о нарушении в области пожарной безопасности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выявленное процессуальное нарушение является существенным, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом, как того требуют положения ст. 24.1 КоАП РФ.

Исходя из этого, и поскольку на день рассмотрения жалобы Учреждения двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление №36 от 16.11.2022г. заместителя главного государственного инспектора Республики Бурятия Брянского Д.И. о привлечении МАОУ «Лицей №27 г.Улан-Удэ» к административной ответственности за нарушение в области пожарной безопасности отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                        С.С. Калмыкова