Решение по делу № 7-2369/2021 от 19.08.2021

    Судья Мельникова О.В.                             УИД 16RS0051-01-2021-012618-59

                                                                                                Дело № 5-6380/2021

Дело № 7-2369/2021

Решение

    25 августа 2021 года                                                                        город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Пашаевой Э.Т., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОВМ ОП № 12 «Гвардейский» УМВД России по городу Казани Залялова Р.Р. на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Сарвинози Насрулло по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, 13 июля 2021 года в 9 часов 40 минут по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов выяснилось, что гражданка Республики Таджикистан Сарвинози Насрулло, 3 июня 1997 года рождения, 18 октября 2019 года въехала в Российскую Федерацию, заявленная цель поездки - работа, документы на патент не сдавала, сроки пребывания иностранной гражданки истекли 15 января 2020 года, в настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, мер по выезду из Российской Федерации не предпринимает, совершила правонарушение по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее по тексту – КоАП РФ).

Постановлением судьи Советского районного суда города Казани от 14 июля 2021 года производство по делу в отношении Сарвинози Насрулло прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит постановление судьи отменить.

    Жалоба подлежит отклонению.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ                   «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от                25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 13 июля 2021 года в 9 часов 40 минут по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов выяснилось, что гражданка Республики Таджикистан Сарвинози Насрулло, <данные изъяты>, 18 октября 2019 года въехала в Российскую Федерацию, заявленная цель поездки - работа, документы на патент не сдавала, сроки пребывания иностранной гражданки истекли 15 января 2020 года, в настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, мер по выезду из Российской Федерации не предпринимает.

Судья районного суда, принимая решение о прекращении производства по делу, указала, что по Указу Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации. Ввиду действия указанного моратория и предоставленного до 30 сентября 2021 права обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения, судья пришла к выводу, что у Сарвинози Насрулло есть законные основания находиться до 30 сентября 2021 года на территории Российской Федерации.

С выводами постановления необходимо согласиться, они являются правомерными и соответствуют действующим нормативным актам.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм и не могут быть приняты.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.1 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Советского районного суда города Казани от 14 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Сарвинози Насрулло по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу инспектора ОВМ ОП № 12 «Гвардейский» УМВД России по городу Казани Залялова Р.Р. - без удовлетворения

Судья: