Решение по делу № 2-1689/2022 от 10.03.2022

    ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

     уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-001189-42производство № 2-1689/2022

    04 апреля 2022 года                                                  г. Севастополь

    Гагаринский районный суд города Севастополя

    под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

    при секретаре судебного заседания НАНЯН А.А.,

    с участием:

    прокурора г. Севастополя Жука М.С., начальника отдела прокуратуры г. Севастополя Гармашовой И.В.,

    представителя ответчика Морозовой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Севастополя в интересах Катибо Владимира Павловича к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о понуждении предоставить жилое помещение,

    у с т а н о в и л:

    В марте 2022 года заместитель прокурора г. Севастополя, действуя в интересах ФИО4, обратился в суд с иском, в котором просил возложить обязанность на Департамент капитального строительства                              г. Севастополя предоставить Катибо В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в соответствии с п. 11 Порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и проживающим в городе Севастополе, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 226-ПП, из расчета общей площади жилья 36 кв.м.

    В обоснование иска указано на то обстоятельство, что                   Катибо В.П., нуждающийся в улучшении жилищных условий, отнесен к категории лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», и которым в качестве меры социальной поддержки предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, однако жилым помещением до настоящего времени он не обеспечен.

    В судебном заседании прокурор г. Севастополя Жук М.С. и начальник отдела прокуратуры г. Севастополя Гармашова И.В., каждый в отдельности, требования иска поддержали, указав на недостаточность мер, предпринятых Департаментом капитального строительства                           г. Севастополя для обеспечения жильем Кабибо В.П.

    Лицо, в интересах которого подан иск, Катибо В.П. о времени и месте рассмотрения извещалась в установленном порядке, согласно поступившему в суд заявлению просил рассматривать дело в его отсутствие.

    Представитель Департамента капитального строительства                              г. Севастополя Морозова О.В. в судебном заседании против оснований заявленных прокурором исковых требований не возражала. При этом, пояснила, что уполномоченным органом на протяжении 2021 года принимались меры по приобретению жилья для целей обеспечения лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя».

    Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    На основании ст. 35 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

    Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

    В статье 7 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

    Прокуратурой города Севастополя проведена проверка по обращению Катибо В.П. от 03.02.2022 года об обеспечении его жильем как ветерана, участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

    В п. 1 Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» от 07.05.2008 № 714 предусмотрена необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995               № 5-ФЗ «О ветеранах».

    Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

    В связи со вступлением в силу Федерального закона от 22.12.2020                  № 4Э1-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отнесения лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», к ветеранам Великой Отечественной войны и установления им правовых гарантий социальной защиты» к ветеранам Великой Отечественной войны отнесены лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя».

    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в качестве меры социальной поддержки предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

    В силу п. 2 ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» осуществляется обеспечение жильем за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации из расчета общей площади жилья 36 квадратных метров категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя».

    На основании ч. 11 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995                         № 5-ФЗ «О ветеранах» определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

    Постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016                              № 226-1111 утвержден порядок расходования средств бюджета города Севастополя на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», а также утвержден Порядок предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и проживающим в городе Севастополе, по договору социального найма либо в собственность (далее - Порядок).

    В силу п. 11 Порядка при согласии гражданина, выраженном в письменной форме, мера социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета может быть реализована путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма или в собственность.

    Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

    В соответствии с п. 19 постановления Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя» Департамент капитального строительства г. Севастополя на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Севастополя, иных правовых актов города Севастополя принимает решения о предоставлении жилых помещений или субсидий (социальных выплат) иным категориям граждан, соответствующее право которых закреплено в федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, законах города Севастополя.

    Согласно п. 8 Порядка Департамент капитального строительства                  г. Севастополя выступает главным администратором доходов, государственным заказчиком и главным распорядителем средств бюджета города Севастополя, источником которых является субвенция на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

    Как установлено судом, Катибо В.П. является ветераном Великой Отечественной войны из числа лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Севастополя», что подтверждается удостоверением ветерана серия ВОВ № 004877.

    Распоряжением Департамента капитального строительства                              г. Севастополя от 27.05.2021 № 698-р/2021, как ветеран Великой Отечественной войны, Катибо В.П. признан нуждающимся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и включен в список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Однако до настоящего времени Катибо В.П. жильем в установленном выше порядке не обеспечен.

    При изложенных обстоятельствах, основания исковых требований прокурора о возложении обязанности на ответчика предоставить ФИО4 жилое помещение, которым она до настоящего времени не обеспечена, приведённым выше требованиям закона соответствует и является обоснованным.

    При этом, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями лиц, отнесенных к ветеранам Великой Отечественной войны, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильём, а также реализации их права на защиту в судебном порядке.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    р е ш и л:

    Исковое заявление заместителя прокурора г. Севастополя - удовлетворить.

    Возложить обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя предоставить Катибо Владимиру Павловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в соответствии с п. 11 Порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и проживающим в городе Севастополе, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 226-ПП, из расчета общей площади жилья 36 кв.м.

    Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

    Мотивированный текст решения изготовлен 09.04.2022 года.

Председательствующий по делу

судья                                                  /подпись/                    Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"                           ¦

¦подпись судьи _____________________    ¦

¦Наименование должности                  ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ___________ ФИО9¦

¦                      (инициалы,фамилия)¦

¦"__" _____________ 20__ г.              ¦

L-----------------------------------------