Решение от 17.01.2020 по делу № 2а-6/2020 от 20.12.2019

Дело № 2а-6/2020

УИД: 44RS0024-01-2019-000301-73

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Кологрив                                                                                                            17 января 2020 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Власова О.В.,

при секретаре Караваевой Т.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заедании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области к Веселову А.В. с требованиями: восстановить пропущенный для взыскания срок, взыскать с ответчика задолженность:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в виде пени в размере 126,10 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в виде пени в размере 5 578,39 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. в виде пени в размере 350,66 руб.(КБК № №),на общую сумму 6055,15 рублей,

у с т а н о в и л:

Административный истец в лице начальника межрайонной ИФНС России №6 по Костромской области Богомоловой Е.Б., обратился в суд с административным иском к Веселову А.В. с требованиями:

- восстановить пропущенный для взыскания срок;

- взыскать с ответчика задолженность:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в виде пени в размере 126,10 руб.(КБК № №);

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в виде пени в размере 5578,39 руб. (КБК № №);

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. в виде пени в размере 350,66 руб.(КБК № №), на общую сумму 6055,15 рублей.

В обоснование указано, что, согласно выписки из ЕГРИП Веселов А.В. был зарегистрирован в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с прекращением деятельности ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с изменениями в Налоговом кодексе, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 № 243 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01.01.2017 г.полномочия по администрированию страховых взносов на обязательноепенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговыйорган.

Передача сальдо расчетов по страховым взносам осуществлялась в рамках единоразовой выгрузки в соответствии с Порядком взаимодействия ПФР и ФСС России с управлениями ФНС России (22.07.2016 NММВ-23-1/12@ЗИ и ММВ 23- 1/11@/02-11-10/06-3098П), согласно которому, сальдо расчетов должно быть передано по утвержденным форматам в электронной форме в Управление ФНС России по субъекту РФ от территориальных органов ПФР И ФСС России в срок до 01.02.2017 г.

В рамках единоразовой выгрузки в соответствии с Порядком взаимодействия ПФР и ФСС России с управлениями ФНС России (22.07.2016 NММВ-23-1/12@ЭИ и ММВ 23-1/11@/02-11-10/06-3098П) отделения ПФР и ФСС России представили в налоговые органы заверенную электронной цифровой подписью руководителя информацию о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи налоговые органы не имеют права самостоятельно без подтверждения документа, подписанного ЭЦП, вносить корректировку в данные, переданные фондами.

Согласно вышеуказанных сведений у Веселова А.В. имеется задолженность:

• по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии по сроку уплаты 01.01.2017 г. в размере 7495 руб. (сумма налога обеспечена мерамивзыскания). Согласно статьи 75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, за период с 21.10.2017г. по 20.12.2017 г. в размере 126,10 руб.;
• по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страх, пенсии по сроку уплаты 01.07.2017 г. в размере 312197,60 руб. (сумма налога обеспечена мерами взыскания). Согласно статьи 75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, за период с 21.10.2017г. по 20.12.2017 г. в размере 5578, 39руб.;
• по страховым взносам на обязательное мед. страхование в фикс, размере в фед. фонд ОМС до 01.01.2017 г. прочие начисления по сроку уплаты 01.01.2017 г. в размере 17045,00 руб. (сумма налога обеспечена мерами взыскания). Согласно статьи 75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, за период с 21.10.2017г. по 20.12.2017 г. в размере 350,66 руб.

В связи с неуплатой добровольно в установленный срок сумм налогов, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, обязательных платежей от 21.12.2017 г. №.

Требование об уплате налогов не исполнено до настоящего времени, в связи, с чем Инспекция ФНС № 6 обратилась в суд за принудительным взысканием неуплаченных сумм. Со ссылкой на ст. 95 КАС РФ, абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 6 по Костромской области просит суд о восстановлении срока для обращения в суд за взысканием задолженности по налогу, пропущенного инспекцией в связи с большим объемом взыскания задолженности с физических и юридических лиц.

Административный истец, надлежаще извещенный о дате, времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явился, представитель по доверенности Богомолова Е.Б просила рассмотреть дело без участия представителя Инспекции.

Административный ответчик Веселов А.В. о дате, времени и месте предварительного судебного заседания извещен, в суд не явился, причин неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не заявлял. Копия административного искового заявления Веселовым А.В. получена, отзыв на иск с изложением своей позиции по делу ответчиком в суд не представлен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки.

На основании ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного законом или назначенного судом процессуального срока.

В силу требований ч.ч. 1,2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

На основании ч.1 ст. 286 КАС РФ государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичная норма установлена и п. 2 ст. 48 НК РФ, согласно которой заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, Веселов А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в связи с прекращением деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями, полученными ФНС России из ПФР и ФСС России в рамках единоразовой выгрузки в соответствии с Порядком взаимодействия ПФР и ФСС России с управлениями ФНС России (22.07.2016 NММВ-23-1/12@ЭИ и ММВ 23-1/11@/02-11-10/06-3098П) у Веселова А.В. имеется задолженность:

• по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии по сроку уплаты 01.01.2017 г. в размере 7495 руб.                (сумма налога обеспечена мерами взыскания), на которую, согласно статьи 75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, за период с 21.10.2017г. по 20.12.2017 г. в размере 126,10 руб.;
• по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии по сроку уплаты 01.07.2017 г. в размере 312197,60 руб. (сумма налога обеспечена мерами взыскания). Согласно статьи 75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, за период с 21.10.2017г. по 20.12.2017 г. в размере 5578, 39 руб.;
• по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере размере в федеральный фонд ОМС по сроку уплаты до 01.01.2017 г. в размере 17045,00 руб. (сумма налога обеспечена мерами взыскания). Согласно статьи 75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, за период с 21.10.2017г. по 20.12.2017 г. в размере 350,66 руб.

В связи с неуплатой добровольно в установленный срок сумм налогов, и в соответствии со статьями 69, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, обязательных платежей от 21.12.2017 г. № по сроку уплаты до 18.01.2018 г. Направление требования Веселову А.В. подтверждается реестром отправки от ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об уплате налогов не исполнено до настоящего времени.

Административный истец обратился в суд с настоящим иском 20.12.2019 г., то есть с пропуском установленного срока.

Таким образом, в предварительном судебном заседании установлено, что административным истцом пропущен предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налогов и пеней.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В предварительном судебном заседании установлено, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налогов и пеней и восстановить его невозможно, поскольку отсутствуют уважительные причины его пропуска. Ходатайство о восстановлении пропуска срока административным истцом обосновано большим объемом взыскания с физических/юридических лиц, что не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд. Налоговый орган является юридическим лицом и обладает достаточным административным ресурсом и штатом работников для работы с налогоплательщиками, в том числе и через судебные органы. Заявление административного истца о пропуске срока обращения в суд по взысканию задолженности с Веселова А.В. из-за большого объема работы по взысканиям задолженности с физических и юридических лиц, само по себе не является уважительной причиной, поскольку оно ставит исполнение требований налогового законодательства в зависимость от субъективной причины и не предусмотрено законом. Каких-либо других уважительных причин пропуска срока административным истцом не указано, не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, для совершения процессуальных действий по взысканию с административного ответчика денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, следует отказать административному истцу в восстановлении срока по обращению в суд с требованием о взыскании задолженности по налогу и пени и принять решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 126,10 ░░░.(░░░ № OKTMO34612412);

- ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 5578,79 ░░░. (░░░ № OKTMO34612412);

- ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ 01.01.2017 ░. ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 350,66 ░░░.(░░░ 18№ OKTMO34612412), ░░ ░░░░░ ░░░░░ 6055,15 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 126,10 ░░░.(░░░ № OKTMO34612412);

- ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 5578,79 ░░░. (░░░ № OKTMO34612412);

- ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ 01.01.2017 ░. ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 350,66 ░░░.(░░░ № OKTMO34612412), ░░ ░░░░░ ░░░░░ 6055,15 ░░░░░░

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░

      <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>